从推动到深入推动，习近平这样擘画长江经济带发展

　　　新华网记者 黄玥

 

　　【学习进行时】近日，习近平总书记深入湖北、湖南，实地考察长江经济带发展战略实施情况，并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，对推动长江经济带发展提出更加“深入”的要求。如何“深入”？长江经济带发展对推动全国经济高质量发展有何战略意义？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章为您解读。

 

　　长江，是孕育中华民族的母亲河，是滋养、包容两岸万千生灵的生命之河；长江经济带，覆盖9省2市，是人口和生产总值均超过全国40%的我国经济重心所在、活力所在。

　　4月24日至26日，习近平总书记深入湖北、湖南，实地考察长江经济带发展战略实施情况，并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，对推动长江经济带发展提出更加“深入”的要求。

　　定调：把修复生态环境摆在“压倒性位置”

　　武汉座谈会上，习近平强调，总体上看，实施长江经济带发展战略要加大力度。

　　他说，必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

　　一句“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”，为深入推动长江经济带发展定下了基调。

　　多年来，伴随经济快速增长，流域大规模开发，众多工业、生活废水直接排入长江，形成触目惊心的岸边污染带。

　　“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”2016年1月5日，在重庆考察的习近平召开推动长江经济带发展座谈会，他在会上如此强调。

　　“共抓大保护，不搞大开发”，短短10个字蕴含着可持续、绿色发展的理念。

　　党的十九大、中央经济工作会议、中央财经领导小组会议……习近平反复强调这一理念。两年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有关部门和沿江省市做了大量工作，在强化顶层设计、改善生态环境、促进转型发展、探索体制机制改革等方面取得了积极进展。

　　此次在湖北考察时，习近平提出要“定个规矩”“下个禁止令”，有力地表明“共抓大保护、不搞大开发”的坚定决心。

　　习近平进一步阐释，不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为。

　　而“共抓大保护”关键在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。

　　推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。

　　修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”习近平发出保护长江的最强动员令。

　　定策：正确把握“5个关系”

　　两年多前，习近平在重庆指出，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。此次他在武汉强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。

　　从“重大区域发展战略”到“关系国家发展全局的重大战略”，从“推动”到“深入推动”，新时代的长江经济带发展将成为实现可持续发展的试验田，成为推进现代化建设的新引擎。

　　新形势下如何深入推动长江经济带发展？

　　直面对发展战略仍存在一些片面认识，生态环境形势依然严峻，生态环境协同保护体制机制亟待建立健全，流域发展不平衡不协调问题突出，有关方面主观能动性有待提高等问题和挑战，习近平明确提出推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系：

　　——正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作。“要坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。”

　　——正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。”

　　——正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。“要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，稳扎稳打，分步推进。”

　　——正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带建设现代化经济体系。“要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系。”

　　——正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。“要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系。”

　　“习近平总书记提出正确把握５个关系，闪烁着马克思主义理论光芒，不仅抓住了长江经济带发展的‘牛鼻子’，更体现了对进入新时代的中国经济如何转向高质量发展的全局性、长期性、战略性考量。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。

　　“5个关系”牵住了“牛鼻子”，定下了推动长江经济带发展的“深入”之策。

　　定向：12个字明确“深入”方向

　　三天的考察，习近平的行程满满当当。化工企业搬迁、非法码头整治、江水污染治理、河势控制和护岸工程、航道治理、湿地修复、水文站水文监测工作……无论到哪儿，他都悉心察看，仔细询问。

　　24日下午，习近平来到三峡大坝坝顶，举目远眺。他深情地说，三峡工程是国之重器，是靠劳动者的辛勤劳动自力更生创造出来的，看了以后非常振奋。

　　“真正的大国重器，一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。”习近平对三峡工程成功建成和运转的高度肯定，释放着要用自主创新大力推动高质量发展的强烈信号。

　　现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这个基本特征，是推动长江经济带发展必须把握的大前提、大逻辑。

　　众所周知，长江经济带发展水平呈梯度分布，下游是经济最发达的长江三角洲，中上游还有云贵川等地多个集中连片特困地区，流域发展不平衡不协调问题突出。

　　习近平强调，长江经济带的各个地区、每个城市一定要从整体出发，树立“一盘棋”思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。“将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”

　　新旧动能转换，对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要。

　　习近平指出，要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

　　推动长江经济带发展是一个系统工程，不可能毕其功于一役。习近平强调，正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。“要做好顶层设计，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效。”

　　“加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。”武汉座谈会上，习近平用“改革创新”“战略统筹”“规划引导”这12个字明确了长江经济带发展的引擎作用，明确了以长江经济带发展推动全国经济高质量发展的方向。