司法部部长张军:律师是法官检察官警察的朋友

    法制网北京3月12日讯 记者周斌 新任司法部部长张军今天在全国两会“部长通道”接受采访，直面热点话题，就如何看待“律师执业权益受到侵害”、“天价司法鉴定费”回答了记者提问。

    张军介绍说，改革开放以来，经过20多年的发展，律师队伍从无到有、从小到大、由弱变强，目前，诉讼律师、法律援助律师、党政机关的公职律师和公司律师等已发展到32.8万人，全国有律师事务所2.6万个。以前，我们为律师数量不够、找不到律师而苦恼，现在要考虑的是律师如何能够提供更好的服务，如何能给律师依法执业创造更好的条件和环境。这本身就体现了国家法治事业的快速发展进步。

    张军2个多星期前刚到司法部上任，10多年前曾担任过司法部副部长，之后在最高人民法院担任多年副院长。在法院工作期间，张军曾提出“律师是法官的朋友”的观点，给人留下了深刻印象。他说，尽管律师在法庭上以不同意见提出辩护主张，有时候在法官判断之外，给法官审理带来了一定的压力，但正是这种作用促进了司法公正。

    今天，作为司法部部长，张军再次发自肺腑地说道，律师是法官的朋友，同时也是检察官、警察的朋友，因为律师执业使起诉和公安办案得到有效监督，推动执法司法机关按程序依法办案，促进了公正。

    “毫无疑问，正因为是朋友，我们的司法机关对律师依法执业高度重视，这些年来不断为律师执业提供各种便利。从原来没有律师庭前会见，到现在侦查阶段律师就可以依法会见犯罪嫌疑人，以及按照刑事诉讼法的新规，律师可以提出非法证据排除，这是很大的进步。”张军说。

    据了解，2015年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发了《关于依法保障律师执业权利的规定》，对律师依法执业各项诉讼环节的权利作了非常明晰的规定。2016年，中办、国办印发了《关于深化律师制度改革的意见》，对律师执业保障，律师队伍的自律均提出了明确要求。

    张军说，这些规定在贯彻执行过程中，总体是好的，但基层执行起来总会有这样那样的问题，我们正在积极解决和克服中。同时，律师队伍也有“打铁还需自身硬”的问题，依法为当事人提供法律服务的同时，律师自己也得严格依法依规办案。这方面，司法行政机关和律师协会做了很多努力，全国律协出台了律师执业基本道德准则6条，对30多万律师提出了执业道德标准要求，我们要贯彻落实到位，重在执行。

    前段时间，四川“天价司法鉴定费”引发社会高度关注。张军对此也作出了回应。

    据介绍，司法鉴定领域，目前由司法行政机关监管的法医类、物证类、声象类和环境损害类四类司法鉴定机构共4400多家，司法鉴定从业人员5.8万多人。在司法鉴定事业发展过程中，被称作“白衣法官”的鉴定人，运用专业知识、科技能力，对诉讼的公正，当事人合法权益的维护，发挥了巨大的作用。

    但同时也确实出现了鉴定质量、收费管理等问题。近年来，司法行政机关在加强监管工作方面作出了很大的努力，每年通过监管撤销登记的鉴定机构都在百余个，撤销的鉴定人都在3000到4000人。

    “去年有132个鉴定机构、4400多鉴定人被注销登记，永远不能再踏入鉴定人的队伍，监管的力度不可为不大。”张军说，这么大的数量被注销也反映出，准入门槛是不是监管的足够严，进来后管理是不是足够到位的问题。

    张军表示，司法部今年要进一步加强司法鉴定的质量管理，不断提高鉴定质量，规范收费标准。目前，全国已有16个省区市出台了适合本地的收费标准，剩下的今年都要完成。要健全完善司法鉴定的统一管理体制，提高质量的管理标准；同时建立司法鉴定人行业协会，加强自律管理，建设司法鉴定国家标准机构，统一鉴定标准。

    他举例说，像DNA鉴定往往是死刑案件司法裁判的重要科学依据，而是不是这个人作案，当前居然有十几种不同的表述标准，说明质量统一的标准亟需建设。

    “我们一定会努力推进包括律师、司法鉴定在内的司法行政事业健康发展，加强监管，提升法律服务质量和水平，服务依法治国事业。“张军表示。

    法制网北京3月12日讯