用法治封牢窨井“吃人的嘴”

　　新华社北京4月22日电 题：用法治封牢窨井“吃人的嘴”

　　新华社记者罗沙、陈菲

　　鉴于一些地方窨井盖被盗及损坏导致行人伤亡事件时有发生，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见并于22日对外公布。

　　该意见对盗窃、破坏窨井盖以及相关失职渎职犯罪等做出明确规定，以法治之力封牢窨井“吃人的嘴”，破解百姓“脚底下的痛”这个难题。

　　小小井盖为何成了“老大难”问题？从近年来多地发生的案件来看，存在打击乏力、罪名适用不准确等问题。此次出台的意见明确规定，对于盗窃、破坏窨井盖行为可按以危险方法危害公共安全罪、故意杀人罪论处，对于收购盗窃所得窨井盖可按掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚，为更加全面治理、更加严厉处罚提供明确依据。

　　井盖虽小，人命关天。盗窃、破坏窨井盖行为，容易造成致人伤亡的严重后果，仅以盗窃罪或故意毁坏财物罪来认定，显得偏软。我国刑法规定，对以危险方法危害公共安全罪、故意杀人罪最高均可判处无期徒刑乃至死刑。今后“偷个井盖”可能会面临极刑，将对此类犯罪行为形成强烈震慑。

　　“小井盖”之所以变成“老大难”问题，还与背后“多头管理、权责不明”，以及多个部门遇到问题容易“拖、推、躲”有关。因此，依法惩治窨井盖管理人员的职务犯罪，是该意见的一大重点。从负责采购、施工、验收等国家机关工作人员，到行使行政管理职权以及负有管理职责的公司、企业、事业单位工作人员，该意见明确了失职渎职的法律责任，给相关部门敲响了警钟，将督促他们切实负责，杜绝事后推诿，强化对窨井盖从采购、使用到维护的“全链条”治理，从根本上消除这方面的安全隐患。

　　小小窨井盖，折射出社会治理能力和治理水平。对于这一城市管理中的顽疾，司法机关要严格执法，斩断盗窃与破坏窨井盖的黑手；同时，也期待城市管理者把保障市民安全放在第一位，针对窨井盖问题推出更多精细化、系统化的治理措施，未雨绸缪、见微知著，把危险的漏洞堵死。