全国中小学校长、幼儿园园长培训课程标准将要出台

3月6日,在全国中小学校长培训工作研究会第十六届年会暨全国中小学校长和幼儿园园长培训工作研讨会上,教育部教师工作司司长王定华宣布:“根据教师工作司的工作部署,今年将出台中小学幼儿园教师、校长(园长)培训课程标准,指导各地、各培训机构诊断教师需求,改进教师培训内容,分层开展教师培训。出台乡村校长培训课程指南,提升乡村校长培训实效。这是中小学校长培训制度化建设的一个核心组成部分,将有助于各地和各培训机构改进培训的内容和方式,扎扎实实地提升中小学校长培训的质量。”这对全国约93万中小学校长和幼儿园园长来说,无疑是个福音。

新时期新要求,转型升级势在必行

今年1月10日,国务院印发了《国家教育事业发展“十三五”规划》,确定了“十三五”时期教育改革发展的指导思想、主要目标、战略任务和保障措施,是近期我国教育改革发展的行动纲领和指导性文件。中小学校长是教师队伍的中坚力量,是学校发展的领路人,是国家和民族的希望所在。在这样的背景和要求下,“制度建设与校长专业发展”成为了当今和以后相当一段时期中小学校长培训事业的主题。

“2010年以来,国家进行了大规模培训,培训总体进行得不错,但是新的时期应该有新的要求,我们的培训在新一轮培训中应该转型升级,应该更加科学化。”在本次会议上刚刚被宣布上任的全国中小学校长和幼儿园园长培训专家工作组组长宋乃庆教授,清晰地认识到了今天培训者身上所担负的责任。

“学校教育质量和教学水平,受校长管理水平影响非常大。但作为全国从事校长研究、承担校长培训、培养任务的机构,我们对校长及其培训工作的研究、对承担校长培训任务机构的研究,目前来看做得还不够。”在会上,北京师范大学校长董奇对落实这一工作提出了更高的要求。

健全标准体系,提升校长专业水平

“教育家型校长的成长不能只靠培训,但培训所发挥的催化剂作用是不可替代的。健全的培训标准体系会保障这一作用的发挥,使校长培训更为专业化。”教育部中学校长培训中心主任代蕊华教授表示。他全程参与了即将出台的中小学校长培训标准的研制。

2013年2月,教育部发布了《义务教育学校校长专业标准》。2015年1月,《普通高中校长专业标准》《幼儿园园长专业标准》也相继出台。这3个标准为我国幼儿园园长、义务教育学校与普通高中校长队伍建设和校长管理提供了重要依据,同时也为我国中小幼校(园)长培训工作提供了主要依据。在此背景下,教育部教师工作司决定组成研制专家工作组,启动《中小学校长、幼儿园园长培训课程标准》(以下简称《培训课程标准》)研制工作。2015年6月11日,课题组在教育部中学校长培训中心召开了第一次课题组会议,确定由教育部中学、小学和幼儿园园长培训中心分别负责研制。

《培训课程标准》以校长专业标准为依据,同时也切实发挥校长专业标准在我国中小学、幼儿园实践以及校(园)长队伍建设中的引领作用。它进一步明确了不同专业发展阶段的中小学校长、幼儿园园长所应掌握的专业知识、应具备的专业素养以及应形成的专业能力,有利于推进校(园)长培训工作的科学化、规范化,进而提升校(园)长培训的针对性和实效性。

《培训课程标准》在各级教育行政部门制定中小学校长、幼儿园园长队伍培训规划、遴选培训机构、评估培训绩效过程中将发挥导向作用,从而进一步规范各地校(园)长队伍建设工作。它也是中小学校长、幼儿园园长自我诊断、自主研修的重要依据,有利于校(园)长制定自我专业发展规划、提升对自我专业发展的认识、增强其专业发展自觉性,从而不断提升自我专业发展水平。同时,为提升乡村校园长培训针对性和实效性,教师工作司也研制了乡村校园长培训指南,与《培训课程标准》一并印发。

适应实际需要,提升校长培训质量

“目前,区域差异、城乡差异、校际差异太大,不同地区的校长有不同的特点,在不同需求、不同情境下工作的校长,需要提高的方面差异很大。因此,校长培训要多样化,需要根据中国国情,增加针对性,进一步强化问题意识。”董奇说。与之呼应,《培训课程标准》的研制,在坚持规范性、引领性、衔接性和可操作性基础上,尤其注重了其适切性和针对性。

我国东中西部、城市和农村地区无论从社会文化还是经济发展等方面,都存在着较大的差异,不同地区的中小学及幼儿园处于不同的发展阶段,不同地区的校(园)长专业发展水平与能力存在着较大差异,而各学段的学校在办学过程中所面临的具体问题和困难也不完全相同。《培训课程标准》面向的是全国范围内的国家和社会力量举办的中小学和幼儿园,因此在制定时,充分考虑了这些差异的存在。同时,它也适应我国普通高中教育、义务教育、学前教育等各学段深化教育综合改革的需要,针对校(园)长专业发展的实际需要,回应当前各学段学校与幼儿园教育最需关注与解决的重点、难点、热点问题。

在会上,王定华强调:“我们的校长(园长)是学校(幼儿园)发展的领路人,是教育队伍的中坚力量。通过培训和培养,建设一支优质的中小学校长和幼儿园园长队伍是我们的责任和使命。在培训中,要坚持立德树人,促进中小学校长和幼儿园园长队伍专业提升。同时,培训基地要适应他们专业化和教育现代化的需要,提高我们培训者和管理者队伍的专业水准,加强对各级各类培训机构的管理和建设,改进培训的内容和方式,提升培训质量。”对此,《培训课程标准》的出台,意义重大。