【新春走基层】三天办四证 拿地即开工

　　深圳园创投中心创下项目审批“保定新速度”

　　三天办四证 拿地即开工

　　1月23日，在“拿地”不到一个半月的保定深圳园创投中心项目施工现场，记者看到，深度已达地下9米的基坑内，5台挖掘机正有条不紊地挥舞着铁臂进行开挖作业，边坡旁60多名工人正在进行基坑支护施工。

　　“三天办四证，拿地即开工，项目进展这么顺利，首先得益于保定市新推出的‘拿地即开工’审批模式。”河北深保投资发展有限公司相关负责人说，这个项目创造了保定项目建设快速审批、快速开工的新纪录。

　　“拿地即开工”是保定市去年12月在全省率先试行的快速审批模式，目的就是要解决投资项目报建审批“最后一公里”问题，全面提高项目审批效率。而深圳园创投中心成为第一个体验到审批“保定新速度”的项目。

　　2018年12月11日，该项目签订《国有建设用地使用权出让合同》；12月12日至14日，分别取得《不动产权证》《建设工程用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证（土方、基坑支护）》“四证”；12月17日，项目正式开工建设。

　　办齐“四证”以前一般需要4至6个月，现在只用了3天，“拿地即开工”审批模式为何如此高效？带着疑问，1月23日，记者来到保定市行政审批局，正赶上该局正在召开进一步优化“拿地即开工”审批模式研讨会。

　　“这个审批模式就是立足一个‘早’字，将原本要等项目‘拿地’（签订好《国有建设用地使用权出让合同》）后，才开展的建设条件踏勘、设计方案审查、施工图纸审定等工作，提到‘拿地’前受理。”保定市行政审批局工作人员赵丹介绍，这样不仅能保证快速审批不出纰漏，且能使企业在“拿地”后尽快施工、早见成效。

　　为此，保定市重置审批体系，优化审批流程，将工程项目开工前的审批服务，整合归并为设计方案联合审查和施工许可两个主要阶段。按照新办法，工业项目、其他工程建设项目从取得使用土地批准文件到获取施工许可证，政府审批时间分别不超过10个工作日、20个工作日。

　　在保定市行政审批局政务服务大厅，记者注意到有的服务窗口前摆着“投资项目领办代办”的标牌。“以前叫‘接力跑’，一个部门审批完了，交给另一个部门接着走程序；现在是‘一窗办’，一套申报材料前台统一受理，后台分类审批，并联办理。”赵丹说，提前介入、联合审批，这是“拿地即开工”审批模式如此高效的关键。

　　据了解，目前保定市正在进一步完善“拿地即开工”审批模式，力争到2022年，全流程审批时间由去年的70个工作日缩减为50个工作日以内。（记者徐华）