郝杰成：坚决打赢营商环境集中整治攻坚战

      “坚持问题导向，真查实改，以民主生活会剖析问题的态度和标准自查营商环境中存在的问题，像化解信访积案攻坚一样切实解决企业存在的实际问题，用建章立制固化整治成果，久久为功，持续发力，全力打造公平高效法治的营商环境。具体来讲，就是让市场主体和基层群众明显受益、办事效率明显提高，重点难点明显突破，投资商在其他省份能办的事在河北照样能办、办得更好。”近日，省深化机关作风整顿领导小组办公室营商环境整治组组长、省政府副秘书长郝杰成在接受记者专访时表示。

记者：今年春节后上班第一天，省委、省政府就召开全省深化机关作风整顿大会，把开展营商环境集中整治行动作为全省深化机关作风整顿的一项重点举措。请问，此次营商环境集中整治行动的总体想法是什么？

郝杰成：按照河北省深化机关作风整顿领导小组2月21日印发的《全省营商环境集中整治行动总体方案》（〔2017〕1号）要求，这次营商环境集中整治坚持问题导向，通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题、推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我省市场主体（包括工商企业、个体工商户和创业者等）在项目落地、企业运营全过程存在的政策落实打折扣、项目落地不快、企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。省级集中整治的重点是省直各部门单位和电力、通信、消防等公共服务单位。各市、县同步开展、上下联动、整体推进。

记者：因为营商环境涉及到方方面面，请问此次营商环境集中整治要达到的目标是什么？

郝杰成：一方面，通过切实解决一批市场主体反映强烈的突出问题，让市场主体有实实在在的获得感；另一方面，对标赶超先进省市，让企业办理同样事项在我省做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短。在京津冀协同发展的大背景下，还要不断提升园区承接京津产业转移、成果转化、吸引人才方面的能力，把我省打造成聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地。最终把集中整治行动的成果固化下来，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制，形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。

记者：这次集中整治的目的性很强，相信很多人也都抱有很大的期待。请问这次集中整治的内容有哪些？

郝杰成：整治内容主要包括政策落实、项目落地、企业运营、园区承接、政府诚信、政务窗口服务，以及市场主体反映强烈、长期得不到解决的突出问题等七个方面。着力整治对优化营商环境的政策文件落实不到位、项目落地要素保障不给力、行政执法不规范、政府承诺不兑现、窗口办事不透明等问题，切实解决省级以上开发区和高新区招商政策不优惠、硬件设施不完备、配套功能不完善、人才资本项目吸纳能力弱、承接京津产业转移和科技成果转化能力不强等问题。

记者：看来这次集中整治涉及面很广，为了能达到预期效果，这次集中整治方法步骤有哪些？

郝杰成：首先要找准找实问题，请第三方机构对我省营商环境进行客观评估，省直各部门和各市县要以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我省营商环境意见建议，找出找准我省营商环境的关键问题、关键环节。第二就是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。目前，已在省政府门户网站、省有关部门和各市县政府门户网站设立专栏，围绕“我有问题要解决、我有建议要说、我要投诉”三个专栏广泛征集相关问题。第三是坚持阳光晾晒。为提高真查实改的效能，省直各部门和各市县的工作方案和问题清单还要在长城网、省政府门户网站进行晾晒，接受公开评价。第四是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。第五是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。目前已启动《河北省优化营商环境条例》调研起草工作，同时，强力推进政务诚信制度建设、完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台、建立营商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制等系列长效化制度建设。

具体步骤分为动员讨论、查摆问题、集中整治、建章立制和总结巩固五个阶段，集中时间、集中精力搞好整治行动，确保实现“四个意识”明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益，打造全省公平高效的市场营商环境。

记者：营商环境集中整治行动涉及面广、任务量大，为了保证此次集中整治行动顺利推进，有哪些保障措施？

郝杰成：为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，成立了省营商环境整治工作组，由副省长王晓东牵头负责。按照全省深化机关作风整顿实施方案要求，省有关部门和各市县要制定具体的集中整治工作方案。强化督导力度，省市工作组将采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式，对省直各部门和各市集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的部门和单位，启动调查、通报、问责程序。

相信通过开展这次集中整治行动，必将会让全省优化营商环境工作取得实实在在的成效，让市场主体有实实在在的获得感，让广大群众感受到实实在在的变化。记者 邢杰冉