河北灵寿农村信用联社特色扶贫让农户收入成倍翻

 编者按：河北省灵寿县地处河北省中西部，西依太行山，东临大平原，是山区县、老区县、国家扶贫开发工作重点县，人口约35万，2017年底建档立卡的贫困户（未脱贫）2750户、6592人。截至目前，今年拟退出贫困户2381户5672人，剩余贫困人口为369户920人。虽然灵寿山区生存环境较差，但生态环境优美、革命传统悠久，人们脱贫致富的愿望十分强烈。

人民网石家庄12月25日电 （杨文娟）进入12月份，寒冷日趋明显。当北方农村百姓开始 “猫冬”的时候，河北灵寿县的许多贫困户却十分忙碌，干劲十足。

“今天顺利地签了合同，我的养鸡贷款申请下来了！”近日，在灵寿县南燕川农村信用社，贫困户张秋生手里拿着“个人循环额度借款合同”高兴地说，“三天左右，这笔贷款就能到账，我的鸡舍很快就能盖起来。”

图为灵寿县南燕川乡西庄村的贫困户张秋生正在办理贷款手续。

在南燕川乡，通过搞养殖、种植等项目申请到扶贫小额信贷的贫困户远不止张秋生一家。“针对贫困户，只要符合申请条件的，我们做到应贷尽贷。”南燕川农村信用社主任赵秀海表示，他们将充分满足农户脱贫致富的需求。

近年来，灵寿县农村信用联社（以下简称“县联社”)作为县域金融主力军，抓住全省“双基”共建农村信用工程试点县的机遇，结合县域实际，通过开办“农村金融夜校”扶智、推广扶贫小额信贷、“共富宝”信用共同体联合增信扶贫贷款、扶贫入户志愿行等形式，探索出一条特色金融扶贫的路子，有效促进了当地农民脱贫致富。三年多来，共发放各类扶贫贷款12.33亿元，带动3293户7493人走上了脱贫致富之路。

千期金融培训课，一张信贷明白纸。都说扶贫先扶智，针对农户金融知识匮乏的情况，县联社从2015年开始，就在河北率先开办了“农村金融夜校”，让“高大上”的金融常识走进了群众的生活之中。目前，全县已开办金融夜校总期数1198期，听课群众达25.5万人次。

“除了开办金融夜校，我们还主动上门宣传政策，每家都发明白纸。”县联社双基办副主任李鹏飞说。在这张扶贫小额信贷明白纸上，包含“啥是扶贫小额信贷？”“贷款干啥？”“去哪申请？”“有啥好处？”“谁能申请？”“违约影响”“怎么贴息？”“偿还要求”8个常见问题，答案简单明了，浅显易懂。截至今年6月，县联社对11个乡镇共计11415户33848人全部发放了扶贫小额信贷明白纸，占全县应发放总量的90%。广大农户通过这张明白纸对扶贫小额信贷有了进一步的了解，这也引起了贫困户申请贷款的兴趣。

图为扶贫小额信贷明白纸。

南燕川乡冯官庄村贫困户张保强一家就是扶贫小额信贷的受益者。张保强一家四口人，两个孩子，一个读高中，一个读初中。家里靠着三、四亩地的收成过活，一年也就挣两、三千块钱，生活贫困。

“以前除了种地，我们两口子就开小三轮上门收玉米卖。有时一天能挣百、八十块钱，有时没活干。考虑到孩子快要上大学了，光靠种地一年挣不了几个钱，得想挣钱的门路儿。”张保强的妻子介绍，“后来，信用社的人上家里做宣传、发明白纸，知道了有这个扶贫小额信贷，就想着贷点款，继续做收玉米的活儿。年初申请了贷款，很快就申请下来了。”

图为办理“扶贫小额信贷”贷款流程。

张保强利用这笔贷款，租了一个10亩左右的地方做玉米收购场，一年租金3万左右。“现在我只需要在收购场等着，大车会把收购来的玉米送到这儿，村里养猪、养鸡的农户再从我这里买走，我中间赚差价，特别省事儿。一年下来能挣两、三万块钱，收入成倍翻翻。”张保强的妻子边介绍边指挥送玉米的车进玉米收购场，业务相当熟练。

“我们之所以审批快，一是资信符合要求，二是这个项目可行。”南燕川农村信用社主任赵秀海说，通过向有需求的建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年以内、免抵押免担保、基准利率、政府贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷，解决了贫困户创业发展中资金短缺问题。

2018年，灵寿县联社新增扶贫小额信贷2000余万元，扶贫小额信贷的获得率和满意度显著提升，没有出现不良贷款。

在采访中了解到，在灵寿县2017年剩余贫困人口中，老弱病残、无生产经营能力的人口占多数。为有效解决这部分建档立卡贫困户的脱贫增收，灵寿县联社研发了“共富宝”信用共同体联合增信扶贫贷款，以“农民专业合作社+贫困户、产业龙头企业+贫困户”组成信用共同体联合增信，对合作社和龙头企业为承贷主体进行综合授信，以经营主体为承贷、还贷主体，主要用于支持贫困户脱贫致富或帮助贫困户脱贫所需的流动资金需求，通过支持产业发展带动贫困户脱贫致富。

灵寿县北洼乡西孙楼村的兴业奶牛养殖专业合作社是“共富宝”扶贫信贷产品的支持企业。“我们企业是目前全县产奶量最多、科学化和规模化标准最高的企业。县联社通过走访调研，今年9月份给我们发放了一笔资金，大大推动了企业的发展。”兴业奶牛养殖专业合作社理事长梁志永说。

图为灵寿县北洼乡西孙楼村的兴业奶牛养殖专业合作社改造后的4号牛舍。

利用这笔资金，梁志永对荒废了六、七年的4号牛舍进行了升级改造，又购买了新的奶牛。目前，企业拥有奶牛1100头，依靠良好的奶质，成为君乐宝公司的主要奶源地，年产值达2000万元，经济效益实现了飞跃，企业已带动贫困户43户、88人走上致富的道路。

“企业主要通过现金帮扶、收购青贮玉米和吸纳贫困人员就业三种方式帮扶贫困户。”据梁志永介绍，现金帮扶主要是针对88个固定帮扶的贫困人员，按每年每人600元发放现金；收购青贮玉米的话，贫困户比普通农户每亩地高30-50元，玉米八成熟时，企业就会直接到地里把玉米和秸秆全部收走，贫困户非常省心。

关于吸纳贫困人员就业这点，梁志永还未介绍，村里的贫困户梁五妮就有话说：“以前种点儿地，没啥收入，也干不了其他活儿。2016年，俺两口子来到这里上班当门卫，管吃管住，一个月一个人就能挣2000多块钱，真的是比以前强多了！”

据介绍，自2016年以来，灵寿县联社通过对34家“扶贫龙头企业、合作社+贫困户”组成的信用共同体的联合增信，累计发放“共富宝”贷款10.25亿元，共带动6452多人走上脱贫致富路。

此外，针对部分贫困户缺项目、怕贷款的情况，县联社发挥灵寿农信青年志愿者协会的优势，号召308名员工与878户贫困户自愿结对，深入贫困家庭了解实际情况，给予项目、技术、就业、资金等各方面的指导，并向他们发放扶贫小额信贷1400多万元。

灵寿县联社把好扶贫之脉，用好金融之策，在做足贫困户信息采集工作基础上，积极打通金融惠农服务“最后一公里”。

“扶贫工作我们要做得还有很多，下一步县联社将继续以双基共建农村信用工程为有力抓手，创新思路、创新金融产品、创新服务，把每一分钱都用到刀刃上，为助力打赢脱贫攻坚战提供强有力的资金支撑和保障。”灵寿县农村信用联社股份有限公司党委书记、董事长戈志龙说。