打造“准军事化”机关 唐山人防推出新举措

        中华通讯社唐山9月19日电（许贵元 侯志江 潘志勇）今年以来，河北省唐山市人防办以“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动为载体，着眼于大局和未来，在已有工作的基础上，不断强化人防战斗力观念和“铸盾护民”的坚强定力，精准做好“必用必胜”的充分准备，倾力打造对党忠诚、让人民满意的“准军事化”机关，决心为唐山建设高质量强市保驾护航。

        全国人防系统开展“准军事化”机关建设，是《中共中央、国务院、中央 军委关于加强人民防空工作的决定》作出的重大战略部署。“准军事化”建设的根本目的就是促进人防事业发展，核心是提高人防干部职工的整体素质，基本要求是在政治建设、组织建设、业务建设、作风纪律建设等方面达到或接近军事化的统一规范和标准。

        今年在推进“准军事化”机关建设中，市人防办党组书记、主任王玉国旗帜鲜明地提出，建设“准军事化”机关，要与建设学习型机关、文明机关、廉洁机关、高效机关有机结合，重点强化干部作风建设。要精心谋划、传统兼顾、整体推进、狠抓落实，进一步激发和调动机关干部创新创业、担当作为的责任感和使命感，牢记“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动向党和人民交出一份满意的答卷。

        规划先行“抓引领”。该办明确了思想政治、战备训练、业务素质和作风纪律建设4个方面、74项具体任务指标和评价标准，配套制定了干部目标考核和深化作风建设方案。通过制定长期规划，长期抓、抓长期，久久为功，着力把唐山人防打造成“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防机关，从而增强了人防办机关的凝聚力、战斗力和可持续发展能力，进一步筑牢了“铸盾护民”的根基。

        应急支援“强能力”。人防办作为政府应急管理的重要部门和一支力量，今年以来，从“内强素质、外树形象”入手，组织开展了争创学习型人防机关、争作学习型人防干部的“双学”活动，制定了学习制度、印发了人防知识应知应会手册，本着缺什么、补什么，执行任务急需什么、就练什么的原则，根据强弱项逐人制定了“补差训练”计划，建立单兵计时通关考核机制。通过领导带头学、处站组织学和定期考核通报等方式，实现了由“要我学”到“我要学”的转变。同时，积极搭建学习平台，先后举办了人防业务、重要经济目标防护、疏散地域建设、警报器维护4场业务培训交流会。采取聘请专家授课、实装操练、单兵课目训练等方式，组织2批到唐山市军创家园实训基地，进行军事训练考核与集中轮训，进一步提高了全员战备意识和战术素养。

        战时防空“抓备战”。坚持“仗怎么打”、“兵就怎么练”，积极参加京津冀协同训练和省人防办组织的卫星通信训练，常态化运用指挥专网、北斗导航、短波电台等手段进行自组网训练，从实进行了防化等7支专业队整组，保证训练“时间、内容、质量、效果”全面落实。与唐山军分区建立了联合战备信息通报机制，利用空情预警系统，对全市周边“低、慢、小”目标进行监控，提高异常空情快速发现、研判识别和应急处置能力。实战化组织“7·7”警报试鸣，设置敌机实施空袭战术背景，练指挥、练协同、练保障，真正达到了练为战的目的。以“检验装备、锻炼队伍、展示形象、提升能力”为主旨，全市人防系统奔赴承德市丰宁县组织全要素远程跨区机动演练，提升陌生地域和复杂环境条件下应急通信保障能力。

        平时服务“促融合”。在市场经济条件下，该办主动融入经济发展大局，坚持战备效益、社会效益和经济效益相融合，组织了23个市直相关单位，围绕工程建设、人防专业队伍建设、训练演练、应急救援、智慧人防、宣传教育和民生需求等方面对接宣传人防，推动人防建设深度融入经济社会发展体系。将人防警报发布系统与国家突发事件预警信息发布系统成功对接，实现了灾害预警信息“一键式”发布，让市民更加了解人防、关注和支持人防事业发展，有力促进了人防工程快速增长，为创建文明城市做出了应有贡献。到目前，已为市中心区提供了10万多个停车位、仓储空间80余万平米。

       基础建设“固根本”。该办以“跳出人防建人防”的大局观，围绕“能打仗、打胜仗”核心目标，努力完善人防硬件支撑体系。逐步建成了地面、地下、机动“三位一体”的基本指挥体系，人防指挥能力得到极大提升，人防资源在处置突发公共事件中的作用得到实践检验。精心组织指挥专网升级改造，完成了固定短波电台站、北斗导航基站和警报器控制终端等设备的迁址。启动了“两库两室”和智慧人防系统建设，“亦军亦民”优势逐步显现和释放，后期逐步将城市应急管理、公共安全、重要经济目标防护、气象等引入人防指挥平台，更好地服务社会和民生。随着“准军事化”机关建设，该办机关院内实施了“硬化、美化、亮化、绿化”提升工程，新建了体能训练中心和员工食堂，对战备值班室进行了改造提升，大大改善了办公环境。

        目前，该办“准军事化”机关建设正向高标准、高层次、高质量稳步推进，整个机关呈现一派政通人和、和谐稳定、风清气正的良好局面。