北京代表团审议全国人大常委会工作报告

　　本报讯（记者 祁梦竹 王皓 范俊生）昨天，十三届全国人大二次会议北京代表团召开全体会议和分组会议，审议全国人大常委会工作报告。市委书记蔡奇代表，市委副书记、市长陈吉宁代表，市人大常委会主任李伟代表参加审议。

　　杜德印代表说，过去一年，新一届全国人大常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，各项工作呈现出新气象，实现了良好开局。听完报告，既备受鼓舞，又感到沉甸甸的压力。在全国人大农业和农村委员会工作，参与了一些国家法律的立法工作，感到每一项立法工作都必须敢于担当、攻坚克难，切实把报告中提出的“以高质量立法保障和促进高质量发展，努力使每项立法都反映群众意愿、得到群众拥护，让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义”的要求落到实处，充分汇集人民群众意愿，维护公平正义，切实提高立法工作质量和效率。

　　李伟代表说，报告贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，生动展示了新时代人大工作的新气象新作为，是一篇锐意进取、求实创新、催人奋进的好报告。过去一年，全国人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，模范履行宪法法律赋予的职责，着力增强履职能力水平，把党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来，各方面工作都取得了显著成就，为地方人大工作树立了标杆、作出了示范。建议在国家立法层面特别是行政法领域更加关注城市治理难题，统筹研究适应城市治理规律的法治治理方式，为地方立法支持城市治理留足必要空间。

　　夏伟东代表说，十三届全国人大及其常委会自觉运用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，在新时代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表大会制度这一重大课题上不断提高认识，强化实践，深化人大制度创新。报告总结去年工作时提出的“五个必须始终坚持”，既是一年来全国人大及其常委会工作的实践记录，也是理论创新和实践创新的重要成果，是对在新时代更好坚持和完善人民代表大会制度的规律性的新认识。

　　庞丽娟代表说，报告站位高、有深度、有温度。过去一年，全国人大常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想放在首位，确保了人大及其常委会工作的正确政治方向；推动宪法实施迈出新步伐，中国特色的宪法监督制度形成并且向社会公开亮相；立法和监督工作取得诸多新突破，特别是紧扣党和国家工作大局，着力解决人民群众普遍关注、迫切需要从法律制度或法律监督角度加以解决的突出问题，用法治来促进改革发展，增进民生福祉。

　　林建华代表说，报告简明清晰、内容务实丰满。全国人大常委会在过去一年注重提高立法效率和立法质量，新制定和修订的法律分量重，与经济发展、国计民生密切相关，特别是配合国家经济体制改革的很多法律，体现了立法与国家发展、与改革开放工作的紧密结合。目前，改革进入到深水区，很多问题要提升到法律的角度和层面去考虑解决。报告中提到，法治是最好的营商环境。我们要进一步从法治建设层面入手，深入思考如何营造更加公正透明的营商环境，为我国进一步深化改革、扩大开放提供坚强法治保障。

　　齐玫代表在发言中建议，对《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》进行修改完善，使各级人大常委会的监督工作在党的领导下，从法律上保证具有相对的权威性和独立性。同时，在实际工作中形成地方各级人大事前、事中、事后监督的全过程工作链条，充分发挥好人大的监督职能。希望人大常委会能够为代表搭建更多知情明政的渠道和平台，使代表有更多机会了解社会、体察民情、领会国家大政方针，提高履职水平。

　　任鸣、王铮、班宇侠、何福胜、侯湛莹、顾晋等代表也在全体会议审议中发言。