河南兰考：为脱贫上“保险” 保障脱贫不返贫

　　新华社郑州9月4日电（记者宋晓东）“十九大马上就要召开了，肯定会有更多像保险扶贫这样的好政策出台，让我们老百姓更敢甩开膀子奔小康了。”杨丙庆神采飞扬。而就在半年前，一场火灾差点让这个刚刚脱贫的老贫困户重返贫穷。

　　杨丙庆是兰考县红庙镇普营村的老贫困户，在政府的帮助下建起了鸭棚，2016年底刚刚脱贫。没想到今年年初，一场大火把鸭棚化为灰烬，杨丙庆还有4万元贷款没还。就在他愁眉难展时，中原农业保险理赔了7万多元，用这笔钱杨丙庆重建了鸭棚，买了鸭苗。“幸亏政府给上了保险，要不一把火又给我烧穷了。”杨丙庆感慨万千。

　　杨丙庆感谢的这个保险，就是兰考县启动的“脱贫路上零风险”扶贫开发项目。兰考县政府扶贫基金投入近1000万元保费，中央、省、县财政补贴260余万元保费，中原农险为兰考所有贫困及脱贫不稳定人群提供一揽子风险保障和惠民服务。保险范围包括小麦、玉米、花生、水稻、棉花、大豆等六大农作物，和温室、鸭棚等农业设施和农村住房，贫困群体和残疾人群体人身意外伤害也在保障范围内。

　　“保险扶贫”让不少村民觉得心里有底、身后有靠。2015年底兰考下大雪，全县有300多座鸭棚、蔬菜大棚受损，红庙镇管场村村民郭怀朝的70多座蘑菇大棚被雪压塌，损失超过50万元。

　　“遇到天灾我们农民真是受不住，一看变天心就慌。”郭怀朝说。“保险扶贫”项目启动后，郭怀朝悬着的心终于放下了。2016年夏天，一阵暴风吹坏了不少棚膜，2天后郭怀朝就收到1万多元的理赔款。“有了保险托底，我们农民也敢甩开膀子大干一场了。”郭怀朝说。

　　中原农险兰考支公司经理戴严介绍，自2016年3月兰考“保险扶贫”项目启动以来，已累计出险573起，理赔814万元，今年初启动的针对农业设施的保险项目，也已出险125起，理赔147.8万元。

　　“发展产业是扶贫、培育致富动力的重要举措，但如何化解产业经营风险，为贫困人口提供稳定保障是难点。”兰考县副县长杨晓东说，给全县贫困户、脱贫不稳定人群、带动脱贫的龙头企业上保险，就是为了解除大家的后顾之忧，不仅减少、避免因灾致贫、返贫的问题，还能使其摆脱顾虑，激发创业脱贫的积极性。

　　今年3月，兰考正式宣布脱贫，为避免群众因病致贫、返贫，今年7月兰考还启动了“全民健康保险”项目。由政府财政投保，为全县参合人员购买保险，无论是贫困户还有非贫困户住院就医，在农合报销后，由保险公司按比例进行二次报销，降低群众就诊费用。

　　8月初，兰考县城关镇70岁的农民王世尤因冠心病住院，花费了8万多元，农合报销5.7万元后，保险公司又二次报销了1.2万元，王世尤自己只出了１万多元。“有了这保险，来医院看病也不怵了。”王世尤说。

　　中原农险公司总裁姜华介绍，目前河南省已经将保险扶贫的“兰考模式”复制到9个省辖市的54个县区，为27万贫困户提供了近244亿元风险保障。未来“扶贫+保险”的模式还将进一步创新，探索农村财产、产量保险以及农民收入等保险业务，进而提高社会救助效率，将保险扶贫覆盖到贫困家庭生产、生活的每一个角落。

　　有保障更有干劲，虽然每天从早忙到晚，杨丙庆脸上仍是满面春风。“我打算10月份再建一个鸭棚，那时候十九大也召开了，双喜临门日子越过越有盼头。”杨丙庆说。

　　迎接十九大的召开，兰考县委书记蔡松涛踌躇满志：“今年兰考已彻底摘下贫困帽，经过脱贫攻坚的洗礼，兰考的党员干部精神更加饱满，群众幸福感不断提升，相信在党的十九大精神的引领下，兰考人民必将更加蹄疾步稳地奔向全面小康。”