据中国之声《新闻纵横》报道。近日，中国之声报道了河南省商丘市夏邑县以棚户区改造的名义，强行征收曹集乡王楼村上千亩耕地的事情。当地村民去年领到的土地权证显示，这些地为基本农田。而夏邑县农业局称，这些地是一般农田，是他们的工作失误，把一般农田确权为了基本农田。报道播出后引起社会广泛关注。
根据相关法律，基本农田的征收需要国务院来审批，而一般农田的征收不超过525亩的，则可以由当地政府通过一定程序来征收。
当地政府向村民介绍，王楼村被纳入肖河棚户区改造范围
当地政府贴出的公示称：征地项目为肖河棚户区王楼片区
夏邑县已成立多部门联合调查组
商丘市夏邑县外宣办10月17日发出通报称，已经成立县纪监委、规划、国土、农业等部门组成的联合调查组，针对报道中提出的问题进行全面调查核实。对错发的378户农村土地确权证，依法按程序处理。在听取村民意见的基础上，认真做好后续工作。对拟征收王楼村的一般耕地，待土地批文下达后，再启动土地征收工作，征收前群众可正常耕种。县纪委监察委已介入调查，启动追责机制。
此外，河南省住建厅相关负责人也对中国之声表示，该厅已派出工作组赶赴夏邑县展开深入调查。
河南省住建厅相关负责人：“我们感到非常震惊！首先厅长及其他厅领导要求我们抓紧落实情况，如果属实，需要持续跟进。在16日，我们做的第一件事情就是给商丘市政府正式发函，要求查清真相。”
商丘市政府上报的棚改计划中并无此项目
河南省住建厅在发给商丘市政府的函件上写道：根据国家要求，严禁将农村危房改造项目纳入棚改范围，严禁将因旧城改造、房地产市场开发、城市道路等市政工程建设、工商业项目建设以及开发区、各类园区建设等带来的房屋拆迁改造项目纳入棚户区范围。据河南省住建厅掌握的由商丘市政府上报的棚改计划，并没有这个项目。
这份函件还写道，请商丘市政府立即对中国之声的报道进行核查，查清是否存在假借棚改之名强行征地的情况，并要求商丘市政府对所有正在推进的棚改项目进行排查，坚决杜绝借棚改之名进行村庄改造、商业开发、非法征地等违法违规行为。记者还注意到，10月16日，河南省住建厅就已先期派出住建保障处的三名同志赶赴商丘市夏邑县进行调查。
河南省住建厅相关负责人：“我们是认真贯彻国务院、住建部的有关要求，严格把控棚改区改造的范围。第一，开会的时候，今年我们跟各地市讲的很清楚。第二，下发了筹集计划的文件，棚户区的范围，什么能列入，什么不能列入，几个严禁，几个不准，都说的很清楚。”
河南省住建厅曾多次发文明确各地棚改项目的申报原则和范围
河南省住建厅相关负责人告诉中国之声，河南省的棚户区项目的数量相对比较多，省级主管部门只能对全省棚改项目进行抽查。
河南省住建厅相关负责人：“省级政府负总责，市县政府抓落实，主体责任还是市县政府，要求自下而上地逐级申报。因为每年项目特别多，平均每年六七百项目，省住建厅一个个去核查，也不现实，没有那么大的人力物力。”
2017年以来，河南省保障性安居工程工作领导小组办公室在给各地市下发的上报2018年、2019年的棚改计划通知文件中，对申报的原则、范围等，均有明确规定。比如，要求科学确定年度改造计划，量力而行，充分考虑本地经济发展水平、财政支付能力、商品房市场情况等因素；还要求突出改造重点。对申报范围也做出了明确要求，严禁将城市道路拓展，历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目和已建成或已入住项目列入2018年棚改计划。
河南省住建厅相关负责人说：“肯定是按照国家的政策去做。如果报道反映的问题属实，我们也会以此为契机，从严要求市县有关部门，举一反三，接受教训。”
王楼村的村民们去年领到的土地权证都因填错重要信息将被作废
河南省住建厅：如确存在棚改之名征地，建议地方政府启动问责
河南省住建厅相关负责人还表示，如果媒体报道的情况属实，他们将建议商丘市政府启动问责程序，对有关责任人进行处理。河南省住建厅也将汲取教训，举一反三，在全省范围内开展警示教育，严格控制好棚改范围。同时要求各地纳入计划的项目进行普查，是否存在违规现象，是否存在不规范现象，及时整改，确保中央各项政策的落实。
17日下午，作为第二批调查人员，河南省住建厅分管副厅长已带队赶往商丘市夏邑县进行深入调查。中国之声也将持续关注调查进展。
（责任编辑：单晓冰
