南充：推进绿色发展 建设美丽家园

　　新华网成都1月10日电（郭丹 黄毅）“生态良好是成渝第二城的鲜明特质。我们将坚持生态优先、生态打底、生态强市，努力建设生态友好、绿色低碳的城市。”在政府工作报告中，打造生态屏障、开展环境污染治理、加强生态文明建设等内容依然是未来几年全市的工作重点之一。在努力补齐“环保短板”、建设绿色生态南充等方面，四川省南充市保持了一贯的坚强决心和强硬作风。

 

　　“嘉陵江生态屏障”建设持续推进

　　1月6日，记者来到南充市蓬安县相如湖国家湿地公园内看见，长6公里的主游步道宛如一条玉带缠绕在绿水浅滩间，国家野生保护动物琵嘴鸭和绿头鸭在湖中自由翻飞。

　　相如湖湿地公园位于嘉陵江中游下段，毗邻蓬安县城，湿地范围达2052.73公顷。湿地内水生、陆生植物50种以上，水生、陆生动物30种以上。近年来，蓬安县加大生态环境保护，推进木桥河、白杨清溪河环境污染综合整治工程，使嘉陵江支流水域环境得以改善，相如湖成为野鸭的栖息场所。

　　“在南充境内，嘉陵江干流依次流经阆中、南部、仪陇、蓬安、顺庆、高坪、嘉陵7个县（市、区），嘉陵江将最美的身段留在了南充。在全市上下的共同努力下，近几年嘉陵江南充段的水域环境显著提升，未来我们希望看到母亲河更加美丽的容颜。”市人大代表余国林说。

　　早在2015年4月底，南充市就编制了《嘉陵江南充段绿色生态走廊建设总体规划》，提出一廊四带四区多点布局，以嘉陵风光为生态画轴，打造绿色生态廊道；在嘉陵江最低水位线以上形成蓝带，以嘉陵江两岸生态恢复为主打造绿带；在绿带打底的基础上，打造沿线景区、公园、革命遗址，形成风光带；结合地区产业特色、产业林带，发展沿江特色产业带。

　　2016年年初，计划总投资500余亿元的嘉陵江流域（南充段）综合保护开发工程拉开大幕。嘉陵江流域（南充段）综合保护开发工程是2016年南充市30个重点推进项目之一，该工程建设起止年限为2016年至2035年，涵盖生态环境保护、沿江城镇建设、旅游等产业发展、道路交通基础设施等众多建设领域。

　　今年的政府工作报告，将推进“嘉陵江生态屏障”建设放到了更加显著的位置。提出了全域启动嘉陵江（南充段）综合保护开发，实行最严格的生态保护制度、科学划定生态保护红线等一系列明确措施。“从报告中，我们看到了市委、市政府建设生态南充的决心和信心，我相信我们一定能打造出嘉陵江中游最美的绿色生态屏障。”市政协委员张志明说。

 

　　以绿色为引领发展产业经济

　　今年的政府工作报告对2017年南充的环境污染防治工作进行了安排，环保指标数据被一一列出：

　　继续实施“蓝天”行动，全面推进扬尘整治、燃煤控制、秸秆禁烧、废气治理，力争PM2.5年均浓度同比下降2.1%以上。继续实施“碧水”行动，推行“河长制”，确保嘉陵江、西充河、流江河等江河流域和升钟湖等湖库水质持续稳定达标；加强城乡饮用水源地保护，启动城市应急备用水源地建设，确保城市集中式饮用水源地水质100%达标。继续实施“净土”行动，切实加强固体废物、重点工业污染源和农村面源污染治理，让群众呼吸新鲜空气、喝上干净水。大力推进城市立体绿化、邮票绿地、绿道绿廊建设，确保人均公园绿地面积达到12平方米。大力实施天然林保护工程，继续实施荒山造林、封山育林，管护国有林6.5万亩，巩固退耕还林成果83.8万亩。全面落实保护森林资源任期目标责任制，建立森林面积、森林蓄积量双增长监测体系，确保全市森林蓄积量达到2950万立方米，森林覆盖率达到40%。

　　“近几年，环保问题成为老百姓最关心的话题之一，这一系列环保数据，明确了市委、市政府在2017年环境污染防治工作上的任务，也让老百姓看得明明白白。”市政协委员张志明说。“要金山银山，更要绿水青山，南充现在正在抓紧实施‘155发展战略’，一系列产业项目在谋划、开工过程中。通过政府工作报告我们可以看出，南充的产业经济发展始终以绿色为引领，走的是一条可持续发展的路子。”市人大代表祝剑雄说。

　　“推进绿色发展，建设美丽家园，全面绿化山川，要做好一系列基础工作，下一步，林业部门将重拳出击，加大对森林资源的保护力度，对破坏森林资源的违法行为坚决依法严打，加快脆弱地区的生态修复，坚持城乡一体化的思想，加大对城市和重点集镇的生态防护网络建设。”市政协委员梅盛德表示，我市正着手进行“1+4”绿化规划，到2020年，全市将建成比较协调的城乡绿化生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的生态文化体系，我市森林覆盖率提高到41%，森林蓄积量增加到4000万立方米左右，荒山荒地（林地）治理率达到90%以上。

　　截至目前，全市森林蓄积量达到2840万立方米，森林面积达到745万亩，森林覆盖率达到了39.96%。

 

　　城市生态文明建设再提速

　　去年年初，伴随着南充被纳入国家第二批生态文明先行示范区建设范畴，南充市完善城市生态文明体系步伐不断加快。

　　在顺庆区，绿地城创业创新加速园中，LED照明、环保电器、3D打印、无人机开发、电子商务等26家新兴产业正在蓬勃发展；在嘉陵区，四川燕京啤酒有限公司拥有省内唯一一家全纯生化的啤酒生产工厂，比一般工厂节能至少30%以上。吉利新能源商用车研发生产项目如火如荼；在阆中，首批城市公共自行车租赁站项目全面竣工，倡导市民低碳出行，引导市民树立绿色消费、环保的生活观念……

　　加强生态文明建设是保障城市建设和发展可持续性的关键，如何进一步完善生态文明体系，政府工作报告明确了南充市未来五年的奋斗目标和主要任务：大力推进绿色、低碳、循环发展，建立集约节约使用资源的激励和约束机制，实行最严格的耕地保护制度。新建一批循环经济示范基地和低碳工业园区，培育一批生态文明示范单位，全市产业低碳化、交通清洁化、建筑节能化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化水平明显提升。倡导和普及绿色生活方式。建立生态文明绩效评价制度，严格执行生态环境损害责任追究制度，建成国家生态市。

　　“建设城市生态文明体系，将为南充实现成渝第二城这个奋斗目标打下良好的生态基础，对于政府来说，一定要将绿色行政的理念落实到决策、执行的各个方面；对于企业来说，要将绿色发展的理念渗透到生产、销售的每个环节；对于公众来说，要树立绿色共同体和绿色主人翁的意识，践行绿色生活。”对于完善生态文明体系，市人大代表柯敏提出了自己的建议。