云南脱贫攻坚取得决定性胜利 贫困人口去年减少151万

人民网昆明1月31日电 （程浩、虎遵会、李发兴）云南省是全国脱贫攻坚主战场之一。举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关边疆长治久安。

到目前为止，云南省脱贫攻坚战效果如何？1月30日下午，2019年云南省两会系列发布会脱贫攻坚主题发布会举行，省扶贫办主任黄云波介绍，全省脱贫攻坚取得了决定性胜利。

“我们离消除绝对贫困的目标越来越近”

2018年，云南省委省政府全面实施打赢脱贫攻坚三年行动，多项措施下，全省脱贫攻坚取得决定性成就。

脱贫攻坚取得最好成绩。从贫困人口的减少看，2016年减少108万，2017年减少115万，2018年减少151万，减贫人数逐年增加，减贫速度逐年加快。经过3年努力，云南省有374万贫困人口脱贫，15个贫困县脱贫摘帽，贫困发生率由2015年的14.03%下降到5.39%。“我们离消除绝对贫困的目标越来越近。”黄云波说。

形成坚强的工作保障。推动全省形成“不抓脱贫攻坚就是失职、抓不好脱贫攻坚就是渎职”的攻坚氛围。省级以上财政投入逐年增加，3年投入财政专项扶贫资金356.67亿元，整合涉农资金817.38亿元。

奠定精准脱贫的发展基础。530.22万贫困人口与新型经营主体建立利益联结机制，新增转移就业贫困劳动力69.33万人，新建306个扶贫车间吸纳贫困劳动力就业5285人。完成54.9万贫困人口易地扶贫搬迁建设任务。建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例达90.5%。2669名吸毒贫困人口脱毒脱贫。8502个贫困村100%实现通硬化路。

夯实攻坚克难的社会基础。累计派出2.2万名干部担任第一书记，派出10.9万名干部驻村帮扶。目前在岗驻村工作队员3.4万名，推动60多万名各级干部与贫困群众结对帮扶。

打牢精准帮扶工作基础。组织20余万名干部，深入1220个乡（镇）、1.2万个行政村、14.5万个村小组，核准主、次要致贫原因577.5万条，实现全省建档立卡189.2万户749.4万人脱贫措施户户清。

增强贫困群众的内生动力。各地积极推广“以积分换表现，以表现换积分”爱心助贫模式，改变过去给钱捐物的救济式扶贫，激励贫困群众“靠行动获得积分、用勤劳赢得帮助”。

构建大扶贫工作格局。47家中央定点扶贫单位直接投入资金8.6亿元，帮助引进资金32.25亿元。上海市、广东省对云南省88个贫困县分别累计投入帮扶资金37.25亿元、10.91亿元。322家省级机关企事业单位投入帮扶资金超过10亿元。动员2514家企业、商会结对帮扶3188个贫困村，广东、上海选派援滇干部182人，实施项目5717个，96.45万贫困人口直接受益。

任重道远：全省还有贫困县40个，居全国第一

虽然云南省脱贫攻坚取得了决定性胜利，但面临的困难问题仍不少。

贫困面大，攻坚任务重。截至2018年年底，云南省农村贫困人口还有181万人，占全国贫困人口总数的13.1%。除2018年33个县申请脱贫摘帽外，全省还有贫困县40个，居全国第一。昭通市还有贫困人口58.8万人、占全省贫困人口总数的32.5%，是全国贫困人口最多的市。镇雄县贫困人口23.2万，是全国、全省贫困人口最多的县。

贫困程度深，脱贫难度大。全省贫困发生率是全国平均水平的3倍多，有深度贫困村2385个，占全省未出列贫困村的69.45%。11个直过民族和人口较少聚集区民族贫困发生率达23.23%，部分贫困群众仍沿袭传统粗放的生产生活方式。全省建档立卡贫困人口中，65岁以上老人占9.6%，大病和慢性病患者占9.9%，持证残疾人占6.1%，老人、病人、残疾人等特定贫困群众比例超过25.6%。

保障性扶贫任务较重。多数贫困地区自然条件差，交通等基础设施严重滞后，公共服务欠账多。27个深度贫困县70%自然村不通硬化路，学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率远低于比全省平均水平，义务教育阶段辍学成因复杂，还有部分不会听、不会讲通用语言。

脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实还有差距。脱贫攻坚责任压实不到位，有的地方政策落实存在偏差。工作落实不到位，干部作风不够严、实、硬，扶贫资金管理使用效益存在薄弱环节的问题，形式主义、官僚主义的问题不同程度存在。