上海社会治理时间轴 党建引领下自治共治

　　2014年3月5日，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时指出，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。这一年，上海市委将“创新社会治理、加强基层建设”列为年度重点调研课题，强化基层治理的公共管理、公共服务、公共安全职能，取消街道招商引资职能，让全市4000多名符合条件的居民区书记进入事业编制或享受事业编待遇，4.3万名基层人员纳入首批社区工作者队伍，城管等部门执法管理下沉，4000多家社会组织活力迸发。

　　随着基层力量增强、服务管理能力提升、法治保障不断完善，党建引领下的自治共治格局基本形成，上海探索出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路。

　　本报记者  郝  洪整理

　　2015年1月

　　关键词：创新

　　《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》以及6个配套文件公布。基层治理大改革，街镇赋权增能，取消招商引资，回归管理服务本位；激发社区工作者队伍积极性，积聚社会治理“倍乘效应”；明确职能理顺机制，依靠网格化去除城市管理顽症。

　　2016年1月

　　关键词：补短板

　　上海市委明确当年“一号课题”，继续围绕整治“五违”问题，推进区域环境综合整治；从严加强综合交通管理。补齐城市管理短板，实现精细化、标准化、法治化管理。

　　2017年3月

　　关键词：精细管理

　　2017年全国两会期间，习近平总书记参加上海代表团审议时说，坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会治理创新，使超大城市精细化管理水平得到提升。上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细。

　　2017年3月

　　关键词：规划

　　《上海市社会治理“十三五”规划》出炉。这是上海首个社会治理5年专项规划，明确“基层社会治理更加有活力、社会组织发展更加健康、社会治安综合治理体系更加完善、城市运行体系更加安全、社会工作人才成长环境更加优化”的社会治理目标。

　　2017年7月

　　关键词：法治

　　《上海市居民委员会工作条例》实施，为全国首部有关居委会工作的地方性法规。它与《上海市街道办事处条例》和《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》一起，初步形成上海基层社会治理法治保障体系。