监管层密集发声 强化金融消费权益保护

　　严打操纵市场等证券期货违法行为、研究建立投资者保护专项补偿基金、多层次推进金融知识纳入国民教育体系……在1月9日举行的第六届中国新金融高峰论坛上，人民银行、证监会等多部门相关负责人发声，进一步强化金融消费权益保护。

　　“金融消费行为联通着宏观和微观两个层面，其安全性和健康性是提升消费者信心的良药，也是金融市场稳定发展的基石，更是加快完善社会主义市场经济体制的底气。”人民银行金融消费权益保护局副局长尹优平说。

　　尹优平表示，要以加快推进金融消费权益保护立法进程为抓手，逐步建立科学缜密、央地协同、系统完备的金融消费权益保护法律制度体系。

　　“资本市场违法违规行为会侵害广大投资者合法权益，资本的无序扩张也将带来系统性风险。”证监会投资者保护局一级巡视员黄明表示，要进一步完善投资者保护的相关制度。完善投资者适当性管理制度，研究建立投资者保护专项补偿基金，完善《公开征集上市公司股东权利管理暂行规定》相关配套规则。

　　黄明进一步指出，要切实防止资本无序扩张和违法违规“造富”，加强监管，严把资本市场入口关。落实“零容忍”要求，依法从严打击证券期货违法行为。坚持分类监管、精准打击、依法从严从快查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易以及编造传播虚假信息等重大违法案件，加大对发行人、控股股东及实控人、中介机构及其从业人员等的违法违规行为的追责力度，惩恶扬善，扶优限劣，增强市场的敬畏之心，营造良好的市场生态。

　　在规范整治资本市场、保护投资者权益方面，北京金融法院副院长、审判委员会委员李艳红也表示，要依法严厉惩治证券犯罪行为，防范和化解资本市场系统性风险，促进资本市场持续健康发展。同时加强投资者民事权益的司法保护，依法审理证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场的民事案件，保障证券投资者的合法权益。

　　金融教育也是强化金融消费权利保护的重要方面。尹优平表示，要更加注重多层次推进金融知识纳入国民教育体系，在全国范围内开展金融教育示范基地建设试点，建立常态化、阵地化的金融教育宣传网络。特别注重“一老一少”等重点群体的金融教育，全方位探索构建金融知识终身学习体系。

　　黄明也表示，要继续提升投资者教育精准性和有效性。持续投资者教育纳入国民体系。针对中小投资者信息获取与分析能力较差的问题，结合注册制改革工作的推进，开展“读懂上市公司报告”投资者教育专项活动，提升投资者有效获取使用上市公司信息披露文件的能力，帮助投资者识别上市公司质量，培育与注册制改革目标相适应的投资者队伍。（汪子旭）