政企同舟共济稳外贸 构建高水平对外开放新格局

　　新华社北京１０月４日电 题：政企同舟共济稳外贸

　　新华社记者刘红霞、王希、于文静

　　关税总水平预计由上年的９．８％调降至７．５％、年底前整体通关时间再压减三分之一、借力“一带一路”加快全球布局……面对稳中有变的经济运行态势，我国政府与企业同舟共济聚焦稳外贸，助推构建高水平的对外开放新格局。

　　推改革，企业怎么“有感”怎么来

　　“以前跑海关业务，得去现场排队，现在申报、缴税等环节都能在自己电脑前一键搞定，通关时间不再是未知数了。”说起通关时效提升，大连近铁国际物流有限公司通关部部长金玉磊感触颇深。

　　比起通关时效提升，更让金玉磊欣喜的，是核验证件跟口岸收费项目的“缩水”。就在９月份，连续两次国务院常务会议都把“贸易便利化”作为主要议题。

　　９月１８日召开的国务院常务会议确定，今年将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减三分之一并降低通关费用；推进海关、边检、海事一次性联合检查和铁路运输货物无纸化通关；进一步降低进出口企业成本，完善出口退税政策，加快出口退税进度，降低出口查验率。

　　９月２６日，国务院常务会议又作出加快通关便利化的决定：今年１１月１日前将进出口环节需验核的监管证件从８６种减至４８种；１０月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单，清单之外不得收费；推动降低合规费用，年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低１００美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。

　　“在国家层面，稳外贸涉及海关、税务、商务、财政等多个部门，需要协调推进。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，“从今年一系列外贸政策看，我国政府正按照‘企业怎么有感怎么来’的原则联动推进相关领域改革。显然，这些改革已取得实实在在的效果。”

　　政策给力，企业仍需更努力

　　“今年７月份，国际货币基金组织（ＩＭＦ）曾预计２０１８年和２０１９年全球经济均将增长３．９％，但此后全球经济增长前景变得黯淡，尤其是贸易壁垒正成为新现实。”１０月１日，美国华盛顿，ＩＭＦ总裁克里斯蒂娜·拉加德演讲中难掩担忧。

　　当前，逆全球化思潮和保护主义情绪升温，不确定不稳定性因素不断集聚。如何稳外贸？国家政策要给力，企业自身更要努力。

　　新希望六和股份有限公司是我国饲料行业的重点龙头企业。公司研发部总经理朱正鹏告诉记者，中美贸易摩擦以来，大豆原料价格小幅度上升，但可以良好应对。按目前公司总体业务情况分析，利润水平等经营指标表现稳健，大豆原料价格上升并未对公司产生较大影响。

　　“为更好应对２０１８年１１月至２０１９年初国内可能出现的大豆供应紧张，公司着力从技术和采购两个方面降低对大豆的依赖性。”他说，技术方面，一是利用多元化技术体系集成生物环保饲料，二是开发新型蛋白原料；采购方面，一是拓宽采购渠道，开发原料直采基地，二是增加豆粕替代品进口。

　　随着越来越多国家和地区参与共建“一带一路”，不少中国企业也瞄准时机，积极开拓多元市场，成立刚满４年、员工近４００人的移动互联网企业麒麟合盛（ＡＰＵＳ）便是其中之一。

　　ＡＰＵＳ创始人兼ＣＥＯ李涛介绍，公司开发的手机用户系统目前正为全球２００多个国家和地区的超１２亿用户提供多达２５种语言服务，其中，近七成用户来自“一带一路”沿线国家。“我们顺势而为，成为‘一带一路’倡议的受益者。未来，我们还要更深入地参与，成为‘一带一路’的建设者、推动者。”

　　笃定承诺，捍卫多边贸易规则体系

　　今年是中国改革开放４０周年。过去４０年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

　　行胜于言。今年以来，仅关税层面，我国就主动实施了多轮调降。最近一次降关税政策明确，１１月１日起，降低１５８５个税目的进口关税，约占我国税目总数的１９％，平均税率由１０．５％降至７．８％，平均降幅为２６％。由此，我国关税总水平将由上年的９．８％降至７．５％。

　　随着关税总水平尤其是药品、日用消费品进口关税的下调，相应下调进境物品进口税（俗称行邮税）的税目税率。此前，我国已于今年５月１日起对绝大多数进口药品实施了零关税，７月１日起降低了汽车及零部件、部分日用消费品的进口关税，实施了信息技术协议扩围产品第三步降税。

　　“主动调低关税总水平表明中国坚定不移维护多边贸易体系、奉行互利共赢的开放战略，在增强自身发展动力的同时，也让中国发展更好惠及世界。”张燕生说。

　　９月３０日，世界银行、ＩＭＦ和世界贸易组织联合发布一份题为《重振贸易和包容性增长》的报告，呼吁各经济体继续推动全球贸易一体化改革，重振多边贸易体系，以更好适应现代世界经济形势发展变化的需要。

　　联合国秘书长古特雷斯表示，当前多边主义面临严峻挑战，中国坚定支持多边主义、积极维护多边秩序并推进全球治理令人赞赏。中国的发展势不可挡，这对世界和平与发展事业至关重要。联合国愿同中国加强对话与合作，致力于建立基于规则的多极世界，鼓励各国参与“一带一路”建设合作。