江苏环保督察“严”字当头 动真碰硬让利剑常悬

    “坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。”这既是省委十三届三次全会上省委书记娄勤俭对进一步加强省级环保督察力度、实现省级环保督察全覆盖的工作要求，也是江苏开展省级环保督察的基本遵循。

    为严格落实环境保护责任，以更大力度推进全省生态文明建设和环境保护工作，我省在去年建立了省级环保督察机制，规定每两年对全省各设区市督察一遍。去年7月、9月和今年5月，督察组已分别对9个设区市开展了共计三批次的省级环保督察。通过一系列调查走访、问责督办，省级环保督察已成为与中央环保督察和“263”专项行动紧密相连，悬于环境违法行为头顶的又一利剑。

    省级环保督察面前，“严”字当头、“紧”字从先。

    2017年6月22日，省政府召开省环境保护督察工作领导小组第一次全体会议暨2017年第一批省级环境保护督察启动动员部署会，要求坚持问题导向，敢于动真碰硬，加强舆论引导，严明工作纪律，务求取得实实在在的成效。7月6日至7日，首批省级环保督察3个督察组分别进驻徐州、南通、扬州三市，开展为期1个月的督察工作。

    督察过程中，始终坚持边督边改。徐州市收到省环保督察组交办的“鼓楼区苏宁广场噪声污染和油烟扰民”后，徐州市鼓楼区副区长郭开芬带领环保分局、住建局、黄楼街道办事处负责同志，约谈苏宁徐州大区常务副总经理高文卿，苏宁方面立即成立工作组，每天至少一次对业主公布整改进度，确保整改到位。

    去年7月9日，南通市接到“如皋印染整理有限公司存在污染问题”的交办单后，如皋市环保局随即对企业展开调查，查实企业污水处理设施未经环保竣工验收；同时，南通港彩染色有限公司在未获排污许可证情况下，擅自租用该企业北厂房从事纱线染色生产加工并违规排污。7月12日，执法人员对涉事企业启动按日计罚，同时将相关责任人移送公安机关。

    首批环保督察期间，共接群众举报2546件，扣除重复及无效举报，督察组分批向徐州、南通、扬州三市交办环境信访问题1587件。针对检查发现的问题，责令立即整改436件、限期整改307件、停产整改237件，关闭取缔93家，立案查处环境违法行为408件、共处罚款2490万元，与此同时，刑事拘留4人、约谈164人、问责24人。

    真抓严管、持续施压、动真碰硬，省级环保督察不仅敢于亮剑，更让利剑常悬。

    去年8月28日，省政府召开省环境保护督察工作领导小组第二次全体会议，研究部署第二批省级对南京、无锡、苏州三市的环保督察工作，要求重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况；重点推动地方落实环境保护党政同责和一岗双责。

    “省环保督察工作动员会后，我们坚决落实省环保督察组和市委、市政府部署要求，成立了信访办理组，下设综合组、初审组、复审组，全面负责督察联络信访工作的组织领导、统筹协调和上传下达等工作。”南京市环保局副巡视员李锋告诉记者，接受环保督察绝非应付了事，环境问题治理须久久为功。

    第二批省级环保督察期间，督察组先后同三地73名市级领导、78名部门主要负责人个别谈话，走访调研68家有关部门，核查点位751处，调阅资料14400余份，并组成多个小组下沉16个县（市、区）及工业集中区，分批向当地交办环境信访问题3165件。“出出汗、红红脸”，逐渐成为环境问题面前地方各级领导的“新常态”。

    今年4月24日至5月23日，第三批省级环保督察序幕拉开，常州、淮安、镇江三市接受督察进驻。三市党委主要负责同志表示，各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力做好督察配合，主动接受督察检查，强化立行立改，严肃责任追究，确保督察顺利开展、取得实效。

    打好污染防治攻坚战的时间紧、任务重、难度大。省级环保督察开展以来，一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军正加速成型，不仅令全省各地环保执法力度得以加强，同时也强化了全社会共建生态文明、打造“美丽江苏”的责任意识。（李睿哲）