李锦斌：努力闯出五大发展美好安徽新路

党的十八大以来，安徽牢固树立“四个意识”，始终把坚决维护习近平总书记核心地位作为最大的政治、最根本的政治纪律、最重要的政治规矩。2016年4月，习近平总书记亲临安徽视察，明确提出“坚持用新发展理念引领发展行动，加强改革创新，努力闯出新路”的目标和“五个扎实”的工作任务，为安徽发展指明了前进方向。我们坚持思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，在省第十次党代会上明确提出建设五大发展美好安徽的目标，制定实施五大发展行动计划，努力建成向习近平总书记绝对看齐、让党中央绝对放心的五大发展美好安徽。

一、聚焦扎实推进供给侧结构性改革，着力培育经济增长新动能

我们遵循习近平总书记“推进供给侧结构性改革，关键是行动要到位”的重要指示，主动适应引领经济新常态，经济增长内生动力显著增强。2013—2016年全省生产总值年均增长9.2%，今年上半年经济增长8.5%。下好创新“先手棋”,大力弘扬创新这个最为宝贵、最具优势的遗传基因，高位推进合肥综合性国家科学中心建设，高强度推进量子信息科学国家实验室创建这个科技创新“一号工程”，高水平规划建设合肥滨湖科学城，建设谋划一批大科学装置集群，以中科大为主体推进世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”成功上天，世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥—上海段率先开通，世界最薄0.15毫米信息显示触控玻璃实现量产。系统推进全面创新改革试验，率先实施“编制周转池”制度，深入推进科技成果“三权”管理改革。统筹推进“三重一创”建设，今年上半年新型显示、集成电路等24个重大新兴产业基地工业总产值增长23.3%，江淮大众新能源汽车合作项目开工建设。一体推进“去降补”，制定实施供给侧结构性改革“1+8+4”政策体系，以壮士断腕的决心关停马钢合肥公司等一批落后产能企业，2年共化解煤炭过剩产能1012万吨、生铁和粗钢过剩产能567万吨，妥善安置职工5万人；推动省属“三煤一钢”企业开展市场化法治化债转股，资金规模达350亿元；全力推进引江济淮工程建设，江淮儿女百年梦想即将成为现实。加快打造“新样板”，扎实推进长江经济带生态优先绿色发展，着力抓好中央环保督察组反馈的4大类15个方面问题的整改，3719件转办信访件全部办结，全面启动巢湖新一轮综合治理，立法推动湖泊实行河长制管理，着力打造生态文明建设安徽样板。

二、聚焦扎实推进现代农业建设，着力促进城乡发展一体化

我们认真贯彻习近平总书记提出的“三个坚定不移”的重要指示，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建城乡融合发展体制机制。积极优化农业结构，加快农业产业结构调整，去年粮食生产实现“十三连丰”，休闲农业和乡村旅游呈现“井喷式”增长，2013—2016年农村居民收入年均增长10.6%。积极美化乡村环境， 2013年以来已建和在建省级中心村3209个，培育和规划建设80个左右省级特色小镇，创建15个国家级特色小镇。实施农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，让广大农村看得见山、望得见水、记得住乡愁。积极深化农村改革，提前一年完成农村土地确权登记颁证整省推进试点任务，农村集体资产股份合作制改革试点覆盖所有省辖市和80%的县（市、区），大力推进农村“三变”改革，去年80个村开展股份合作制试点，量化集体资产9.4亿元，22.2万名社员成为股东。

三、聚焦扎实增进人民群众获得感，着力保障改善民生

我们按照习近平总书记民生优先的要求，深入实施33项民生工程，切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。坚决打赢脱贫攻坚战，启动实施“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对大别山区等较深度贫困地区集中攻坚；大力推进光伏扶贫、教育扶贫等十大工程，积极推行园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”模式，率先实施“351”“180”医疗保障政策；保持贫困县党政正职稳定，完善贫困村第一书记、扶贫工作队队长、扶贫专干“三位一体”的包保体系和责任机制。去年全省完成97.1万人脱贫、1077个贫困村出列任务。习近平总书记视察过的金寨县大湾村198人搬入新居，71名贫困群众脱贫，探索出一条绿色减贫的新模式。坚决织密民生保障网，实施“创业江淮”行动计划，解决好高校毕业生、农民工等重点群体就业问题。研究制定加强基层基本公共服务功能建设的意见，确保到2020年贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。坚决把住安全警戒线，把维护政治安全、制度安全放在第一位，构建风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制，扎实推进安全生产“铸安”行动，社会大局保持和谐稳定。

四、聚焦扎实推进改革开放，着力激发经济社会发展活力动力

我们认真贯彻习近平总书记对全面深化改革作出的重要指示，大力弘扬敢为人先的改革创新精神，坚定以改革促开放、促发展。争当击楫中流改革先锋，认真抓好新型城镇化等国家级改革试点任务，扎实推进国资国企等重点领域改革攻坚，在全国率先实现省市县乡四级权责清单全覆盖，建立省级公共服务和行政权力中介服务两个服务清单，2014年以来省市两级权力事项分别减少72%、55%。在天长等地开展县域医共体试点，实现“患者就医负担不增加、医务人员收入不减少”。在全省企业中开展“四送一服”双千工程，为实体经济发展营造良好环境。加快打造内陆开放新高地，全面融入国家“三大战略”，加强与“一带一路”沿线国家产能合作，突出抓好与沪苏浙、省内其他城市与省会、省内城市之间“三个联动”发展。成功举办外交部全球推介、中博会、国际徽商大会等重大活动，深入推进百家央企、百家民企、百家外企、百家侨企“四百”对接，上半年进出口总额增长25.9%。

五、聚焦扎实学习和贯彻党章，着力推进全面从严治党向纵深发展

我们认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，坚持以党章为根本遵循，推动思想建党和制度治党相结合。注重锻造“大熔炉”，推动党内政治生活严肃健康。在去年开展“讲看齐、见行动”学习讨论的基础上，今年结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。5月，我们又以陈树隆、杨振超、周春雨案为反面教材，在省级党员领导干部中开展“讲重作”专题警示教育，引导各级党员干部坚决做到向习近平总书记看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹。注重培厚“营养土”，推动党内政治文化正气充盈。深刻剖析“陈、杨、周”等人受封建腐朽文化侵蚀的根源，明确提出坚决破除信仰迷茫、牢固树立忠诚文化，坚决破除官场术、牢固树立清正文化，坚决破除“潜规则”、牢固树立法纪文化，坚决破除权钱交易、牢固树立“亲”“清”政商文化，坚决破除亦官亦商、牢固树立公仆文化，坚决破除奢靡享乐之风、牢固树立艰苦奋斗文化等“六破六立”基本要求，进一步坚定和激发文化自信。注重当好“护林员”，推动党内政治生态山清水秀。牢固树立正确用人导向，实行干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案“三案”精准管理；切实加强党内监督，压实同级监督责任，扎实推进巡视工作，使每一轮巡视都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡；坚持有腐必反、有贪必肃，综合运用监督执纪“四种形态”，干部清正、政府清廉、政治清明在全省蔚然成风。

党的十九大即将胜利召开，我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，撸起袖子加油干，勇于担当抓落实，以新业绩新面貌新气象向党的十九大献礼。

（作者为安徽省委书记）  

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《 人民日报 》（ 2017年08月21日 09 版）