“‘五个清单’聚焦出一个中心，那就是在污染防治上，对待企业不能‘投入多投入少一个样，排放多排放少一个样，排放或不排放一个样’。而要让投入少或不投入的企业干瞪眼，投入多的企业笑开怀。”市环保局局长齐海新说。
深度治理企业获益良多
据了解，邯郸市聘请专家团队，对全市钢铁、焦化、砖瓦窑、涉VOCs医（农）药、水泥、铸造、碳素、陶瓷和其他建材等行业538家企业逐企开展绿色评估，根据绩效评价指标分行业、分区域、分企业、分设备建立了采暖期差异化管控清单。实施时间为2018年11月15日至2019年3月31日。2018年11月15日至2018年12月31日执行第一阶段差异化管控措施。2019年1月1日至2019年3月31日执行第二阶段管控措施，加严限产比例，具体情况视空气质量预测预报结果决定。
差异化管控清单真正体现了深入治理超低排放企业获益多的特点。
河钢邯钢对此有着深刻的认识。该公司今年先后投入6亿多元，对4台烧结机实施了治理改造，达到超低排放标准。在二三季度非采暖季差异化管控中，获得满负荷生产许可，在今年秋冬季管控名单中，获得79%的生产份额。
去年冬天，成安县河北瑞通碳素股份有限公司、临漳县华辰碳素有限公司由于治污效果不好，整个秋冬季都处于停产状态，损失惨重。两厂痛定思痛，投入一亿多元进行环保治理。由于效果较好，今年非采暖季，两厂均获得95%的生产许可。秋冬季错峰生产中，华辰碳素又获得90%的生产份额，瑞通碳素获得近85%的生产份额，均远高于行业限产30%的平均水平。
差异化管控倒逼了企业改造升级。10月13日是武安新金钢铁SCR
超低排放装置投入运行的第一天，记者在现场看到，淡白色的烟气从厂区的排放口飘出。新金钢铁执行总经理陈丹峰介绍，新金钢铁投入2亿多元引进了SCR超低排放装置，对烧结机烟气氮氧化物控制起到显著效果，同时还可去除烟气中SO2、颗粒物、重金属等多组分污染物，且无固废产生，实现粉尘的超低排放。
秋冬季建筑企业也能正常施工
记者从《邯郸市重污染天气应急预案》中看到，对于依法依规取得施工许可的各类建筑工程项目(含取得施工许可的重大基础设施项目)，由市建设局牵头，开展绿色评估，实施差异化管控，在确保污染防治设施与扬尘管控措施到位的情况下，秋冬季可以正常施工。
为精准实施差异化管控，市建设局制定实施了建筑工地“三色”清单。清单规定，绿色工地可以全天候建设施工；黄色工地要对标进行整改，整改到位升为绿色；黄色工地逾期整改不到位降级为红色，红色工地一律停工整改。截至目前，全市共有绿色建筑工地45家，黄色97家，红色4家。
企业停工停产不仅影响企业效益，更对工人收入造成极大影响。我市在落实“严禁一刀切”中明确规定，在督察执法检查中，决不允许借中央、省、市级环保督察、专项督察、执法检查等名义采取一律停工停业停产的做法，以免影响企业正常生产和群众正常生活。
应急管控中首次出现“白名单”企业
邯郸市重污染天气应急减排项目清单分为市级清单和县级清单两类。清单管控措施分为停限产、不强制性减排和免于停限产三类。
据了解，清单主要分类依据是对于排放总量大、产能过剩行业、未使用清洁能源的行业企业实施重点减排；对高精尖行业、排放量小、排放绩效评级突出和高附加值企业予以少减或不减政策优惠。
记者在邯郸市应急减排项目清单中看到，文博食品有限公司、河北康芝制药有限公司等十余家企业被列入“白名单”，在重污染天气情况下将免于停限产。在县级清单中，峰峰矿区融源印务有限公司、临漳县河北万拓印刷有限公司等多家企业被列入“白名单”。
据市环保局督查中心负责人罗俊杰介绍，列入“白名单”企业主要有以下特点：“使用清洁能源、污染物排放量总量小、按要求全面完成了提标改造或深度治理任务和达到超低排放标准；并同时满足属于国家积极鼓励发展的高精尖企业、在同行业企业中生产高附加值产品、属于市、县创汇和利税龙头企业、涉及外贸订单、涉及民生工程、配套供应国家、省、市重点建设项目等6项指标中3项以上（含3项）指标，且排放绩效综合评定为优秀的企业。”
此外，邯郸市还制定了“散乱污”企业清单、环境准入负面清单，全力保障“严禁一刀切”措施落地生效。
名单出台了，落实是关键。“我们将加力加码，以钉钉子的精神，坚决按时高限完成既定目标任务。”市环境保护局局长齐海新表示。（记者王金玲通讯员冯涛蒿文祥）
