先行先试筑改革高地——中国（河北）自由贸易试验区设立一年间

          新华社石家庄8月29日电 题：先行先试筑改革高地——中国（河北）自由贸易试验区设立一年间

新华社记者高博、曹国厂

在中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区内，一家木材企业的工人在将加工好的木材装车（7月31日摄）。新华社记者杨世尧摄

曹妃甸片区签约重大项目225个、新注册企业1344家；大兴机场片区廊坊区域已注册登记企业274家……虽有新冠肺炎疫情影响，但中国（河北）自由贸易试验区设立一年来，立足建设制度创新高地和打造改革开放试验田，按下建设“快进键”，交出了一份扎扎实实的成绩单。

先行先试 发力制度创新

7月11日，在河北自贸试验区曹妃甸片区，金隅天坛木业海域使用权顺利挂牌成交，这是省级海域使用权审核权限下放至曹妃甸片区后第一个通过委托下放方式完成的省级权限审核事项。

曹妃甸片区是河北自贸试验区4个片区中唯一的沿海片区，这让曹妃甸获得了创新竞进突破的新空间。河北省自然资源厅将海域使用权审核权限下放至曹妃甸片区后，唐山市又赋予片区管委会市政府公文申报专用文号，开辟海域使用权专用通道。

“通过省级海域使用权审核权限下放，曹妃甸片区内海域使用权审批全流程环节减少9个，缩短了招拍挂类项目出让海域全流程时限。”河北自贸试验区曹妃甸片区自贸制度创新局副局长程鹏介绍，为承接省、市权力下放，曹妃甸片区成立专门工作组，目前159项省、市审批事项全部完成对接。

不仅曹妃甸片区，河北自贸试验区设立以来，各片区聚焦贸易便利化、金融创新、政府职能转变等领域，积极开展首创性、差别化改革探索，形成了一批制度创新案例。

雄安片区加强区块链技术的研究与应用，构建了基于区块链技术的建设资金管理新模式，实现了资金管理效率和资金安全管理水平的提升；正定片区通过放宽经营场所登记条件、企业登记自主全程电子化办理等举措，提升企业注册登记便利化，大幅度减少企业“入场”时间和成本。

培育主导产业 实现错位发展

塔吊林立、热火朝天的建设场面是当下雄安新区最美的风景，在这片希望的热土上，未来之城正在拔节生长。

河北自贸试验区雄安片区担负着引领雄安新区高质量发展的重任，将建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。

顾客在中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区内综合保税区选购进口商品（8月26日摄）。新华社记者杨世尧摄

河北自贸试验区雄安片区管委会副主任董俞滨介绍，一年来，雄安片区基于区块链的财政资金管理、5G＋金融、跨境融资＋跨境租赁等领域形成了多项创新成果。目前，雄安片区正在开展自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点。

设立一年来，河北自贸试验区各片区立足培育主导产业，一系列优化营商环境的制度创新，大大激发了市场主体活力，产业发展势头强劲。

8月27日，2020年夏季全国煤炭交易会在北京举行。在曹妃甸分会场举行的签约仪式上，8个项目落地河北自贸试验区曹妃甸片区，项目总投资6.19亿元。

按照定位，曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储备等产业，此次签约的8个项目，主要为油品调合、仓储物流和电力燃料项目等。

顾客在中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区内综合保税区选购进口商品（8月26日摄）。新华社记者杨世尧摄

昔日的曹妃甸只是一个不足4平方公里的小沙岛。如今，曹妃甸已经成长为百余家大型企业落户的新型工业化基地。依托自贸试验区建设，曹妃甸正全面提升港口能级，加快向海发展。

着眼京津冀 服务国家战略

工人在中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区内综合保税区跨境电商“1210”库房工作（8月26日摄）。新华社记者杨世尧摄

京廊交界、大兴机场旁边，一辆辆重型卡车穿梭在各个工地间……这里是河北自贸试验区大兴机场片区廊坊区域的建设现场。

就在一年前，这里还是一片空地。大兴机场片区是我国首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验片区，片区面积为19.97平方公里，其中廊坊区域10平方公里、大兴区域9.97平方公里。

地处京津之间的廊坊，是京津冀协同发展的排头兵。廊坊市副市长、河北自贸试验区大兴机场片区(廊坊)管委会主任张海川表示，大兴机场片区的设立，更是廊坊和北京探索开展区域产业协同创新的新机遇。

在大兴机场片区内，面积为4.347平方公里的综合保税区目前正在加紧建设中。作为跨省级行政区域的综合保税区，京冀已成立综合保税区联合建设指挥部，以共享共建共管为原则，首创一体规划、一体建设、一体管理的协同发展新模式，共同推动综合保税区一期项目建设、项目招商等工作。

从无到有，日新月异。截至目前，大兴机场片区廊坊区域已注册登记企业274家。张海川介绍，一年来，大兴机场片区廊坊区域以规划编制和基础建设为重点，着力构建临空经济区、自贸试验区、综合保税区“三区联动”的工作格局，主动服务和融入国家重大战略。