从“举家要饭”到齐奔小康——宁夏包产到户第一镇的今与昔

　　新华社银川9月13日电　题：从“举家要饭”到齐奔小康——宁夏包产到户第一镇的今与昔

　　新华社记者何晨阳

　　位于六盘山西侧的宁夏固原市原州区张易镇，在20世纪七八十年代，曾是远近闻名的“要饭乡”。为求生存，这里率先搞起包产到户改革。近年来，在新发展理念指引下，张易镇主动作为，因地制宜走出一条脱贫富民路。

　　改革甩掉“要饭乡”

　　40多年前，一到芒种时节，张易公社的社员们便三五成群一路步行到甘肃、陕西和宁夏北部等地乞讨，最多时出去1000多人，“张易乞丐”的标签让当地名闻西北。

　　“当时十年九旱，再加上冰雹等自然灾害频发，吃饭成了大问题，1977年全公社人均粮食占有量才100多斤，年人均纯收入只有22元。”在张易镇上滩村当了15年村支书、如今已76岁的曹汉丕说，受生活所迫，不少村民举家出去乞讨。

　　困则思变。1978年春天，张易公社上滩大队中山生产队5位农民签下包产到户的“保密协定”。

　　“协定签署后不久就烧掉了，因为怕被发现，弄不好要坐牢。”五人之一的赵丕条回忆说，当时中山生产队有22户、180人左右，签下协定后，队里开了大会，将35亩马铃薯地承包给农户。

　　“没想到当年雨水也帮忙，马铃薯大获丰收，大家按承包标准交完后人均还分了180公斤。”72岁的赵丕条说，饿的问题一下子缓解了。

　　中山生产队尝到“甜头”后，张易镇的上滩、毛庄等4个生产大队也陆续改革，到1979年春天，整个张易公社的土地全部实行包产到户。

　　固原市委党校教授牛廷伟说,中山生产队不经意间拉开了宁夏农村改革的大幕，张易的这一探索迅速在多地推开。

　　脱贫路上要致富

　　改革开放的春风和家庭联产承包责任制的暖阳，让张易镇群众的米袋粮仓进一步丰盈。但这里虽一夜跨过温饱线，却多年没过富裕坎。

　　一组数据令人揪心：张易镇下辖的15个行政村全部为贫困村，其中，4个为深度贫困村。全镇共有贫困人口4457户、1.73万人，占全镇总人口的41.1%。

　　近年来，党的富民政策和系列精准扶贫组合拳，让张易人的主观能动性得到最大程度发挥。

　　大店村，曾是张易镇最贫困的村之一。“虽说都能吃饱肚子，但就是致富难，大家致富愿望都很强烈，我们想了好多办法，可就是富不起来。”大店村村支书赵武说。

　　自从来了扶贫工作队，村里有了大变化。“现在养土蜂蜜、养牛、散养土鸡等都成了致富产业，2016年，我们村脱贫销号了。”赵武说，2017年村农民人均可支配收入达8100多元，村民进城逛街腰板都直了。

　　脱贫路上，张易镇探索的群众自选产业扶贫项目、政府验收后补贴的产业扶贫模式，还在固原市一些地方得到推广。

　　贫困户在产业发展上能享受不少优惠，但张易人绝不多占。张易镇田堡村村民宋宝祥，靠扶贫贷款养牛脱贫后，主动找村干部要求退出建档立卡贫困户。“国家帮我脱了贫，日子好了还占着名额，不好意思。”他说。

　　“目前还有1502户5511人没有脱贫，占全镇总人口的13%，虽然贫困面依然不小，但我们有信心与全国同步迈入小康。”张易镇党委书记田玉铭说，张易人身上有一股劲，那就是敢于革新，我们有信心啃下脱贫硬骨头。

　　乡村振兴有盼头

　　以前，张易人都是往外走谋生路，现在，越来越多的年轻人返乡创业。

　　35岁的张易镇陈沟村村民樊小勇，2001年中专毕业后到上海务工，几年前返乡流转土地种芍药，如今已是致富带头人。“我刚回来时全村只有1个年轻人，现在乡村振兴力度越来越大，回来的年轻人也越来越多。”樊小勇说，山里没大城市繁华，却是干事业的地方。

　　“乡村振兴，点子多路子活的年轻人是中坚力量，他们返乡创业，一方面说明张易镇的硬件、软件都有所提升，另一方面，也为乡村振兴注入了活力。”张易镇镇长魏钊说，现在，各村都有不少樊小勇这样的致富带头人。

　　张易镇的扶贫成绩单令人振奋：2017年，全镇农民人均可支配收入达8941元，同比增长10.8%；贫困人口占比由41.4%降至13%；至今已有830人取得职业资格证书；驻村“第一书记”实现行政村全覆盖，每户贫困户都有帮扶责任人。

　　“镇上通往固原市区的道路正在改造升级，路修好了，大家致富的路子会更宽。”张易镇党委副书记范亚宁说，说不定有一天，张易会因“小康镇”而名扬西北。