中国减贫的西海固报告

（壮丽70年·奋斗新时代）中国减贫的西海固报告

　　新华社银川6月21日电 题：中国减贫的西海固报告

　　新华社记者陈晓虎、邹欣媛

　　西海固，山大沟深、干旱少雨，一度被认为“不适宜人类生存”。除掉西海固贫困的标签是一代又一代人的夙愿。

　　新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，从“和尚头”到“山川绿”，从“讨要吃”到“仓廪实”，从“靠穷富”到“比着干”，从“谋扶贫”到“求振兴”，西海固在精准脱贫的道路上付出了超乎寻常的努力。

　　随着盐池、彭阳、隆德、泾源脱贫“摘帽”，西海固贫困发生率由2014年的27.3%降至2018年的4%，告别贫困进入倒计时。

　　破解“生态贫困”

　　85岁的刘发明在宁夏固原市彭阳县姜洼村的家中，翻看自己创作的诗词（5月15日摄）。  新华社记者 冯开华 摄

　　“今日山峁变平川，层层梯田如牡丹；不见昔日和尚头，美化山川万古流。”在彭阳县姜洼村，85岁的刘发明望着绿染的山峁，脱口而出自己的诗词，让跨越世纪的巨变如影像般闪现眼前。

　　彭阳曾是西海固生态最脆弱的地方之一，1983年建县之初提出“生态立县”，几十年整地造林，一张蓝图绘到底，如今这里山花遍野，草木葳蕤。自今年清明节以来，到彭阳赏花的游客达23万人次，旅游综合收入1.48亿元。

　　宁夏盐池县曾经成片的沙地已是绿荫层叠（5月22日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　西海固是宁夏脱贫攻坚的主战场，囊括了固原市原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县，以及中卫市海原县和吴忠市同心县、盐池县、红寺堡区9个贫困县区，宁夏现有的12.1万贫困人口中仍有8.9万人集中于此。

　　新中国成立之初，西海固“山是和尚头，沟里没水流，耕种山梁峁，刮风浮土跑”。1972年，国务院调查组一份报告中写道：西海固群众生活仍然十分贫困，不少人家无隔夜粮，冬天没有御寒衣。1982年，西海固山岭大多赤裸，贫困面高达80%以上。1994年，西海固贫困人口近140万人。2000年，西海固贫困人口还有100多万人。

　　19年的退耕还林还草，16年的封山禁牧，中央和自治区党委政府在西海固持续实施重大生态工程。2017年以来，固原市以不怕试错的决心，建设了129个“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”的试验示范园，在17万余亩土地上试种309个品种。到2018年底，仅固原市的森林覆盖率由2000年的12.8%提升至25.1%。

　　仲夏时节，固原市不少地方绿意盎然，小动物不时窜出林子，叫不上名字的鸟儿尽情欢唱，偶尔还会迎来沥沥小雨。

　　好山好水方相宜。修水库、疏河道、关停沿河污染企业，固原市自2017年启动清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河“五河共治”，促进了山水田生态一体建设，再现清流潺潺，水鸟竞飞。

　　出固原进入宁夏中部干旱带，盐池县成片的沙地已是绿荫层叠，同心县在“火星地貌”上成功试种文冠果树。这些绿来之不易，风景般动人，滋润着黄土高原，带来发展的希望。同心县旱天岭村村支书丁建华兴奋地说，从60毫米到120毫米，全村的年平均降水量整整翻了一倍！记者看到，一大片枣林长势喜人。

　　“走出‘生态破坏—干旱少雨—贫困落后’的恶性往复，走向‘生态优先—造林还草—绿色发展’的良性循环，是西海固甩掉穷帽的根本出路。”自治区党委常委、固原市委书记张柱说，固原市在政府搭台、科技支撑的前提下，以企业牵引带动农户参与，增强“市场嗅觉”，打造农业“前店后厂”，走上生态建设与脱贫富民结合的“绿色+”之路。

　　探寻“蓄能产业”

　　在宁夏同心县旱天岭村闽宁协作扶贫车间，村民在忙碌（5月21日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　自原州城区驱车翻山越沟1个多小时，才到炭山乡南坪村，村庄民居焕然一新，老百姓养牛、喂羊，自得其乐。

　　炭山是原州区脱贫的“老大难”，而南坪是炭山最大的村，过去这里干旱、偏远、没产业，许多人只好外出打工。

　　来到回族老人马术山家，上房整洁干净，炕桌摆着馓子、油香。“小时候经常外出要饭。现在快70岁了，还能养4头牛、10几只羊呢！”老马说。

　　上世纪90年代，南坪只有几十头黄牛，随着草畜产业政策到户，全村目前牛存栏2000多头。

　　南坪村是西海固产业扶贫的一个缩影。固原市农业农村局副调研员张和广说，近年来，草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等成为固原主打特色产业，仅去年全市肉牛饲养量达110万头，建档立卡贫困户户均养牛5头。

　　突破“不可能”即为“可能”，西海固一些县区在扶贫产业上尝试引种新林果和高附加值农作物。大果榛子、蜜脆苹果、俄罗斯沙棘等在固原长势旺盛；2017年以来同心县下马关镇成功试种2000亩芦笋，这在当地农业史上从无记载。下马关镇党委书记董占平说，通过企业“流转土地+品种引入+节水灌溉”，富硒芦笋亩均收益5000多元。

　　宁夏西吉县偏城乡涵江村引进闽宁协作扶贫车间，帮助贫困村民就业致富（3月15日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　原州菜心直供香港，盐池滩羊成为地理标志农产品，红寺堡黄花菜流通各省……从小打小闹到规模推进，西海固因地制宜的产业扶贫路子，迈向纵深。

　　西海固慢慢成为众多客商青睐的优质生态农产品基地。5月的一天，记者在盐池县青山乡采访时，碰到南宁的客商姚茂强，他是第二次来订货。“由于光照好、虫害少，宁夏的黄花菜、辣椒等农产品在南方市场很受欢迎。这次来是想推广市场化种植，让当地农民从‘种什么卖什么’变为‘需什么种什么’。”姚茂强说。

　　固原市委副书记杨刚说，固原正谋划推进农业产业规划和品牌推广，创新完善减贫利益联结机制、农产品产销对接机制，加快农业全要素、全产业链发展。

　　宁夏泾源县兴盛乡红旗村村干部组成的评分小组在入户打分，改善乡风村貌（5月17日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　受制于缺水，固原市主导发展轻工业带动农民进城就业。走进位于固原市经济技术开发区的纺织车间，工人正熟练操控现代化纺纱设备。宁夏丰源纺织有限公司董事长宫波说，明年20万锭纺纱投产后将解决2000多人就业，其中大部分是建档立卡户。随着纺织产业扎根，织布、制衣等一批企业也将聚集固原，形成抱团效应。

　　张柱说，引进企业以工富民的同时，政府要发挥帮扶单位的“巧劲”，挖掘消费端潜力，变“给资金”为“下订单”；营造“一站式”服务营商环境，吸引更多轻工企业来投资建厂，把更多贫困户变成产业工人。

　　力拔“精神穷根”

　　这是5月17日无人机拍摄的宁夏泾源县泾河源镇龙潭村。 新华社记者 冯开华 摄

　　对照“两不愁三保障”的“脱贫清单”，宁夏各级帮扶干部以勤恳、负责的品格，点燃西海固老百姓奋斗脱贫的热情。

　　在西吉县新庄村，聊到开心处，62岁的脱贫户袁启存从背后亲切地抱起了驻村第一书记王元明。“党的政策这么好，日子越来越好，我们老百姓精神得很！”

　　和王元明一样，2000多名驻村干部犹如一盏灯塔，照亮了贫困村前行的路。王家的狗、马家的羊、谁家的养牛贷款到期了……西海固驻村干部大都熟稔于心。

　　西吉县委书记王学军说，贫困户主动发展种养产业，政府各项到户补贴至少2万多元，户均贷款达4.9万元。老百姓的经营性收入显著上升，贫困村处处都有“精气神”。

　　在位于固原市经济技术开发区的宁夏丰源纺织厂，工人在生产车间忙碌（5月18日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　脱贫路上一个都不能少。隆德县残疾人托养中心，一幅写有“我希望早上叫我起床的不是闹钟，而是梦想”的书法作品，触人心弦。在这里，100多名重度贫困残疾人不只是被政策性托养，他们心怀梦想，为之奋斗。

　　宁夏固原市原州区炭山乡南坪村村民丁永军在给牛添加草料（5月13日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　托养中心除了配有残疾评估、理疗等现代化康复教学设施，适合残疾人工作治疗的电子商务中心、人造花操作室也让人印象深刻。“我们的宗旨是：托养一人、解放一家，脱贫一户、幸福一生。”隆德县残联理事长彭云珠说。

　　沙塘镇魏李村村民李佳从小患有脑瘫，没上过学，过去闭门不出。来到托养中心后，他努力学习，认识了很多字，已经是电商中心的“首席美工”，每月工资近2000元。24岁的他自力更生，如今谈着恋爱，想有个家。

　　培训老师在中式烹调师职业技能培训班上为固原市原州区头营镇石羊村妇女讲解食材选用规范（5月14日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　扶贫工作不能干部一头热，归根结底要激发老百姓“想学、要干”的动力。过了晌午，原州区头营镇石羊村新时代文明实践站还没结束烹饪雕花技能课，下节课的学员已经赶来。

　　在宁夏固原市隆德县残疾人托养中心，患有脑瘫的李佳在用电脑创作（5月16日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　“4月以来，像这样的课程已经开了两期。”原州区委常委、宣传部长武殿盛说，各乡镇的新时代文明实践站以脱贫富民为主线，在课程设置上融合理论宣讲、技能服务、便民综合等6项服务，采取积分制爱心超市奖励办法，老百姓参与劲头很足。

　　铺就“振兴之路”

　　这是5月17日无人机拍摄的宁夏泾源县兴盛乡红旗村。 新华社记者 冯开华 摄

　　天高云淡，鸟鸣山涧，屋舍俨然，花木欣欣向荣。行走在泾源县兴盛乡红旗村，不禁感叹，这个六盘山下偏远闭塞的小村庄，如今已成诗意栖居的美丽乡村。

　　宁夏同心县下马关镇窑坑子村村民在芦笋田间进行旋耕作业（5月21日无人机拍摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　记者采访时，正赶上由3名村干部组成的评分组入户打分。走进一户正在装修的人家，门框旁贴着“较清洁”的标签，院内有些杂乱。评分组成员、村支书于建英忍不住唠叨着，“院子清扫不及时，这次评‘不清洁’”，被点评的村民有些难为情。

　　六盘山脚下盛开的油菜花（5月17日无人机拍摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　不怕贴的标签被撕了？“不怕！谁要是撕了，我们就上传村容村貌微信群，谁还不顾个脸面？”于建英说，以前哄着、求着老百姓干，现在靠“入户评分，集分奖励”来引导。

　　山变绿、路变平，产业兴旺、村庄变美，“脱贫摘帽”的乡村正在内外兼修，擦亮乡村振兴的生态底色。

　　宁夏海原县西安镇下小河村妇女董玉兰在当地非物质文化遗产孵化创业基地刺绣（3月12日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　肉牛满圈，牛棚里为何不难闻？泾源县龙潭村村民冶三成笑着指给记者看，秘密就是“生态牛床”，原来在牛棚里铺垫了50厘米混合木屑和生物菌种的垫料，牛活动时使垫料与粪尿发酵，牛棚干净少味。

　　农民在宁夏固原市彭阳县金鸡坪梯田公园进行覆膜种植（5月15日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　“生态牛床”成就了农村有机农业循环链。泾源县农业农村局副局长张小飞说，泾源丰富的林草为牛床垫料提供了大量原料，木屑与牛粪在牛棚中经过几个月发酵后，清理出售给加工有机肥的扶贫车间，有机肥再还田，有效带动有机农产品种植。

　　红瓦白墙，绿树掩映，美丽村庄开门迎客。在红寺堡区永新村智慧民宿，独立的厨房、主卧、次卧围成一座院，燃气灶、冰箱等电器齐备，厕所也采用水冲式。去年，红寺堡举办全国航空航天模型锦标赛期间，这些民宿成为参赛队员的首选住地。“当时在这儿备战的3支队伍拔得头筹，大家载歌载舞，热闹了一晚上！”永新村村支书李文彬说，刚开始没人愿意干民宿，去年老百姓尝到甜头，今年报名的特别多。

　　宁夏固原市彭阳县茹河瀑布景观（5月15日摄）。 新华社记者 冯开华 摄

　　贫困村脱贫振兴的号角已经吹响，越来越多的有志青年选择返乡创业，为“自己出生的村庄”添一块砖加一片瓦。大学生陈泽恩从重庆回到彭阳县小石沟村，发展“互联网+土蜂”养殖产业；西吉县焦建鹏从银川回到龙王坝村，将民房变客房，把农民培训成导游，龙王坝已成远近闻名的“美丽休闲乡村”；从海原县老庄村走出去的郭鹏飞回乡创办电商平台，在银川建立社区零售店，家乡的马铃薯、香水梨等农产品直达市民，带动100多个贫困村的产业发展。