海南全岛实施现行自由贸易试验区所有试点政策

资料图：航拍海口市国兴大道。 中新社记者 骆云飞 摄

　　记者从13日召开的中共海南省委七届四次全会上获悉，海南全岛实施现行自由贸易试验区所有试点政策，到2020年取得重要进展。

　　会议通过的相关决定提出，海南对照高水平贸易和投资自由化便利化要求，在海口综合保税区、洋浦保税区等海关特殊监管区域实行更加开放的管理制度。大幅放宽市场准入，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，制定实行更加精简的负面清单。

　　海南深化现代农业、旅游业、高新技术产业、现代服务业对外开放，在一些重点领域取消外资股比限制和准入限制。在海关特殊监管区实行“一线放开，二线高效管住”的货物进出境管理制度，建立一线进出货物负面清单。加快发展跨境电商、全球维修、邮轮贸易、保税展示交易等新业态。扩大金融开放，建立自由贸易账户体系，探索开展人民币资本项目可兑换，促进自由贸易试验区企业跨境投融资便利化，稳妥有序开展离岸金融业务。

　　海南将充分借鉴国际自由贸易港发展经验，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活政策体系、监管模式和管理体制。

　　海南将加快构建与国际贸易规则相接轨的体制机制。编制全国最少的行政审批事项清单，构建多元化国际商事纠纷解决机制和国际化的法律服务机构，成立国际专业仲裁调解机构。完善外商投资企业投诉机制，保护外商投资合法权益，加强对产权的司法保护。

　　在健全贸易风险防控体系上，海南将建立完善以信用监管为核心的事中事后监管体系，优化海关监管方式，健全金融风险防控体系，实行最严格的房地产调控措施。

　　在打造具有世界影响力的国际旅游消费中心方面，海南将实施更加开放便利的离岛免税购物政策，逐步放宽邮轮旅游管制，优化对邮轮和邮轮旅客多点挂靠、入境免签、检疫检验等服务。在三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，开通面向太平洋、印度洋的跨国邮轮旅游航线以及环海南岛、海上无目的地邮轮航线。放宽游艇旅游管制，推动琼港澳游艇自由行。

　　此外，海南将全面放宽旅游市场准入，积极培育中外合资旅行社，优化国际会议赛事展览监管，简化展品检疫审批管理，积极引进国际顶级专业会展公司。

　　海南将积极发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，打造国家体育旅游示范区，引进和举办国际一流体育赛事。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，创新福利彩票和体育彩票规则，探索设立新的票种，适当提高返奖率。

　　海南积极融入粤港澳大湾区建设。谋划建设琼港、琼澳服务业合作园区，加快建设粤桂琼海洋经济合作区，密切与香港、澳门在海事、海警、海上搜救、经贸、旅游、金融、文化、教育等领域的合作。加强与台湾地区在教育、医疗、现代农业、海洋资源保护与开发等领域合作。 (记者 王子谦)