“以前觉得自己的首要身份是公司总经理，有重业务、轻廉政现象。公司近年有人涉腐被查，对我震动很大。我现在认识到，党风廉政建设应该是摆在第一位的大事。作为公司负责人，我应该始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。”谈起因落实主体责任不力被问责，参加纪工委专题汇报会时的情形，锡山开发区某下属企业负责人仍然印象深刻。
严厉问责是锡山开发区推动各级党组织落实主体责任的重要举措之一，通过严厉的追责问责，倒逼各级党组织切实落实主体责任，真正当好监督执纪的“主心骨”。
锡山开发区探索建立重点问题清单、整改责任清单、工作台账清单和专题报告“三清单一报告”制度，实行责任痕迹化管理，把抽象的责任内容分解为具体的任务要求。“实行‘三清单一报告’制度，将落实主体责任情况记录在册，为履行‘一岗双责’准确界定责任，为‘一案双查’实施责任追究提供依据，让领导干部知道‘做什么’‘怎么做’‘不做怎么办’，有效倒逼了主体责任落实。”开发区纪工委负责人表示。
锡山开发区以问责条例为依托，在建立主体责任清单的基础上，制定完善主体责任追究实施办法，进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式，注意在问责中区分直接责任和领导责任、集体责任和主体责任，确保精准问责。建立健全责任分解、责任传导、监督检查、倒查追责的完整链条，为落实责任追究提供保障，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。开发区纪工委相关负责同志介绍，“我们采取日常督促、检查考核、责任追究等配套措施，综合运用约谈、述职述责、质询评议等手段，进一步传导压力、压实责任。”
锡山开发区强化倒查问责，对落实从严治党主体责任不力，存在违反党的政治纪律和政治规矩行为；疏于教育管理、致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违规违纪问题；对本地区、本部门发生的严重违规违纪行为隐瞒不报、压案不查；顶风违纪、“四风”反弹等突出问题的，严肃追责。加大对案发单位领导干部特别是“一把手”履职情况的监督检查，督促其管好自己、领好班子、带好队伍，推动主体责任的有效落实。
在问责过程中，锡山开发区纪工委注重践行监督执纪“四种形态”，区分不同情形，适用不同形态。对于落实主体责任不到位，主动承担责任的，咬耳扯袖、红脸出汗；对于落实主体责任不力，情节较轻，造成一定不良影响的，给予党纪轻处分、组织处理；对于履行主体责任缺失，情节较重，造成严重不良影响的，给予党纪重处分、作出重大职务调整。近两年来，锡山开发区共办理落实主体责任不到位的案件5起，综合运用党纪政纪处分、组织处理等方式，对6名党员干部进行了问责处理。(吴旭勇)
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