东北经济正在发生十个新变化

　　新华社沈阳12月2日电 题：东北经济正在发生十个新变化

　　新华社记者徐扬、王炳坤、汪伟

　　变化的东北让人们看到了新的希望。在经济领域，十个积极信号折射出这片沃土的旺盛活力与巨大潜力。

　　——经济开始恢复性增长。与前几年遭遇寒冬相比，东北经济已走出了最困难的阶段。虽然3省总体上仍存在分化态势，但作为东北经济半壁江山的辽宁，经济增速已连续7个季度保持在5%以上，与全国平均水平的差距在逐渐缩小。中国东北振兴研究院副院长李凯说，辽宁筑底企稳，将有力牵引整个东北经济进入恢复性增长通道。

　　——产业结构迈向多点支撑。“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转”是东北经济的突出问题。近年来，东北一批新产业、新动能加速成长。今年前三季度，黑龙江、辽宁两省的高技术制造业增加值同比分别增长12.3%和25.0%，远高于工业增速。其中新能源汽车、机器人、卫星、新材料等产业表现抢眼，一批“小巨人”和“隐形冠军”企业悄然长大。

　　——民营企业不再“跑龙套”。国有经济曾在东北一家独大。今年前三季度，民间投资在辽宁省固定资产投资中三分天下有其二；今年8月，2019全国“民营企业500强”榜单出炉，辽宁籍企业由去年的6家增加到11家。民营企业的“搞配套”“跑龙套”地位正在改变。

　　——投资正过山海关。去年以来，德国宝马、沙特阿美、恒大、京东、阿里等纷纷在东北投资新建或扩建大型项目。东北摘掉了“投资不过山海关”的帽子，正形成“投资正过山海关”的势头。

　　——改善营商环境有效果。投资潮涌背后是营商环境之变。从“企业开办不超过3天”，到“建设工程审批不超过90个工作日”，从配备“项目管家”“企业秘书”，到整顿“新官不理旧账”，东北痛下决心改变营商环境。中国忠旺控股有限公司董事长路长青说：“办事不用求人、政府一诺千金，东北营商环境建设抓住了问题的牛鼻子。”

　　——改革主动性大大增强。辽宁省委改革办副主任李方喜说，经济下行压力巨大的这几年，倒逼着东北各项改革向深水区挺进。去年以来，辽宁大规模推进的县乡财政“分灶吃饭”、大力发展“飞地经济”、事业单位整合等重大改革，都是省委省政府主动作为的结果。

　　——国企改革力度持续加大。去年以来，东北国企改革重招频出。如央企招商局集团整合大连港和营口港、民企沙钢入主东北特钢。近期，备受关注的沈阳机床集团重组落定，央企通用技术成第一大股东。辽宁省国资委主任李伟说，这几年全省国企改革办成了过去想办而没有办成的大事，形势面貌焕然一新。

　　——开放意识强了、“朋友圈”大了。目前，东北形成了辽宁、黑龙江“一南一北”两大自贸区遥相呼应的开放新局面。“东北深度融入经济全球化大格局，开放的意识强了，在东北亚经济合作中的前沿、枢纽作用日益显现，构建了向北开放的新格局。”经济学家常修泽说。

　　——发展方式由“粗”转“精”。政绩考核不唯GDP、不能为眼前利益而牺牲长远发展……辽宁社会科学院副院长梁启东说，东北过去偏向于要素驱动，常有“速度焦虑”，如今增强“质量关切”，更加注重效益和区域平衡，倡导绿水青山、冰天雪地也是“金山银山”，发展方式正由粗放向精细和高质量转变。

　　——解放思想奋起直追。一年多来，东北各地开展解放思想大讨论。广大干部对标先进找差距，深刻反思找出路，从骨子里认识到“不改革没有出路”“不创新没有未来”。中国一重、辽阳石化、东北特钢等大型企业通过改革起死回生。问及其中奥秘时，这些企业掌门人都说：解放思想是关键。