11月经济数据出炉：政策组合拳频出 这个冬天不太冷

11月5日，人们在第四届进博会上参观。新华社记者 李响 摄

　　2021年11月份国民经济运行情况今日发布。数据显示：

　　1-11月份，规模以上工业增加值同比增长10.1%，服务业生产指数增长14%，社会消费品零售总额增长13.7%，货物进出口总额增长22%，均保持较快增长；

　　1-11月份，全国城镇调查失业率平均为5.1%，低于全年5.5%左右的预期目标；居民消费价格同比上涨0.9%，低于3%左右的全年预期目标；

　　秋粮产量10178亿斤，比上年增产191亿斤；全年粮食总产量达到13657亿斤，增长2%，连续7年保持在1.3万亿斤以上；

　　外汇储备余额连续7个月保持在3.2万亿美元以上，国际收支保持基本平衡；

　　11月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，重回扩张区间……

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，11月份，国民经济继续恢复，实体经济稳中有升，就业物价总体稳定，进出口增势良好，民生保障有力，发展质量稳步提升。

　　此前，制造业PMI自4月份以来连续回落，9月份和10月份跌至收缩区间，其中小型企业制造业PMI连续7个月处于收缩区间。服务业商务活动指数受疫情影响波动比较大，总体也呈现回落态势。其中，住宿、餐饮等行业商务活动指数均回落至收缩区间。

　　中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

　　付凌晖表示，这一重要判断是在国际形势复杂严峻、全球疫情蔓延、产业链供应链循环不畅、大宗商品价格上涨，以及国内阶段性结构性问题突出，经济出现新的下行压力的背景下提出的。他认为，下阶段，持续做好宏观政策的跨周期和逆周期调节有机结合，保持经济稳定发展仍有较好基础。

　　事实上，为应对我国经济发展的各种困难，市场保供稳价的力度在加大，政府的助企纾困力度也在加大。

　　11月18日召开的经济形势专家和企业家座谈会指出，上亿市场主体是中国经济韧性、潜力所在，有力托住了就业基本盘，宏观政策要继续围绕市场主体展开。在延续制度性减税、落实已定缓税政策的同时，研究采取新的组合式、阶段性减税降费措施，完善研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策，支持制造业企业、中小微企业和个体工商户纾困解难和创新升级。

　　11月底，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》，形成了阶段性帮扶与制度性安排相结合的“1+2”政策组合拳。通过进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具等，为中小企业持续健康发展提供有力支持。

　　12月14日，国家发改委、工业和信息化部发布《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知》，提出减轻中小企业负担，落实好支持制造业中小企业的助企纾困政策，加大对涉企违规收费的整治力度。鼓励地方安排中小企业纾困专项资金，对符合条件的中小企业给予资金等支持。用好直达实体经济货币政策工具和支小再贷款，加大普惠小微企业信用贷款投放。鼓励有条件的地方建立支持小微企业的贷款风险分担补偿机制。

　　随着宏观政策调节力度加大，保供稳价和助企纾困政策的显效，四季度以来，工业生产连续加快，工业品价格涨幅出现回落，外贸外资较快增长，就业物价总体稳定，推动高质量发展继续取得成效。

　　付凌晖表示，从全年看，我国经济有望稳定恢复，主要指标保持在合理区间。（【财经翻译官】 李童/文）