中央高度重视的城市，新书记市长人选同步出炉

22日，海南省委组织部发布拟任干部人选公告，其中有两人分别拟任三沙市委书记和市长。

现任海南省委政法委副书记、秘书长田湘利，拟任中共三沙市委委员、常委、书记。

现任海南省三沙市委副书记、宣传部部长，市纪委书记（正厅级）阿东，拟提名为海南省三沙市人民政府市长候选人。

这意味着，成立近五年的三沙市，市委书记、市长“一肩挑”的局面将结束。

2012年6月，国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

7月19日，中央军委批复原广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”。

7月23日，三沙市第一届人民代表大会第一次会议开幕。来自西沙、南沙和中沙三个代表团的45名人大代表选举产生了三沙市一级权力机构。肖杰当选为三沙市第一任市长。

7月24日，海南省委决定，撤销中共海南省西南中沙群岛工委，成立中共三沙市委，肖杰被任命为三沙市委首任书记。同日，三沙市成立大会暨揭牌仪式举行。

三沙市由此成为中国地理位置最南、总面积最大【海域面积约200万平方公里】、陆地面积最小【十余平方公里】、人口最少【截止到2015年12月，常住人口2500多人（不含驻市部队官兵）】的地级市，是全国继浙江省舟山市之后第二个以群岛建置的地级行政区。

相比较而言，中国陆地面积最大的地级行政区是巴音郭楞蒙古自治州，面积48.27万平方千米，不足三沙市总面积的四分之一。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，此后至今次海南省委组织部公示三沙市委书记、市长人选，出生于1960年10月的肖杰，一直“一肩挑”三沙市党政“一把手”。

2013年3月，全国两会期间，肖杰用“当时完全没有思想准备，时间短到我都想象不到”，来描述三沙市从无到有的过程：

“(2012年)7月20日选举市长，但我是在17日(海南)省委常委会议上才知道这一消息，18日组织部门找我谈话，19日三沙人大代表选举，选民登记，20日代表选举。21日我就坐船准备上任，22日就到了永兴岛，23日三沙市一届人大一次会议开了一天，24日三沙市正式挂牌。所以，从得知消息到上任，我一天也不耽误。”

针对自己的“一肩挑”职务，他说：“三沙市委和市政府人不多，和其他地级市是完全不同的概念。比如我现在书记兼任市长，党政合一，可以减少官员。三沙市委市政府没什么权力，只是服务，上下都是‘兵’。”

而他的工作，“就是北京、海口和三沙三地跑。来北京争取支持，要不停地汇报工作，以争取项目。工作时间，北京、海口和三沙各三分之一。”

今年4月28日，中共海南省第七届委员会第一次会议，选举产生了海南省新一届常委班子，肖杰当选为海南省委常委。次日，肖杰被任命为海南省政法委书记。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，任省政法委书记至今，肖杰一直身兼海南省委常委、省政法委书记、三沙市委书记、三沙市长四职。

5月11日，他以这四个身份接受海南本地媒体采访时说，“三沙今年将继续坚持不懈保护生态环境。对海岸线侵蚀严重的岛礁实施护岸、码头、环境保护和污染防治基础设施等建设，维护岛礁生态环境。深入开展岛礁植树绿化大行动和岛礁防护林建设，继续推广‘互联网+’树木认养模式。”

今次公示拟任三沙市委书记的田湘利，出生于1962年11月。

田湘利长期在海南省政法系统工作，曾任海南省高级法院正处级监察员，三亚市中级法院副院长、院长，海南中级法院院长，海南省高级法院副院长，现任海南省政法委副书记、秘书长。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，或将与田湘利搭档，此次拟提名为三沙市长候选人的阿东，是一名“70后”。

出生于1970年11月的阿东，1997年参加工作后，就一直在国家海洋局工作。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，海南省委书记刘赐贵于2011年1月至2014年12月，任国家海洋局局长、党组书记。

去年8月，阿东由国家海洋局政策法制与岛屿权益司司长“空降”三沙，任正厅级市委副书记，后兼任宣传部部长、市纪委书记。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，三沙市北靠三亚市，东临菲律宾，南接印度尼西亚、文莱等国，西邻越南，由280多个岛、沙洲、暗礁、暗沙和暗礁滩及其海域组成，陆地面积约10平方公里，海域面积约200万平方公里。加之具有极其重要的战略地位，三沙市一直备受关注。

2013年4月10日，习近平在海南考察调研时强调，加快三沙市建设，是海南省委、省政府的重要职责，是必须承担好的重大担当，希望海南搞好三沙市的政权建设、基础设施建设、生态环保、民生工作，履行好中央赋予的南海维权、维稳、保护、开发的重要使命。

今年2月20日，在海南省第五届人代会第五次会议上，时任海南省长刘赐贵在作政府工作报告时说，2016年，“三沙市总体规划全面实施，政权建设、民事设施建设和环境保护取得重要突破，永兴机场民航公务包机开通。”

在今年4月25日的海南省第七次党代会上，海南省委书记刘赐贵指出，过去五年，“我们坚决落实中央部署，三沙政权建设、维权执法建设、基础设施建设和海洋生态环境保护卓有成效，修订了沿海边防治安管理条例，开展了‘更路簿’系列宣传，有力扛起了维权维稳保护开发担当。”