河南濮阳：擦亮营商环境“金字招牌”

          河南省“万人助万企”活动开展以来，濮阳市聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题，坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”推进，围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境目标，聚焦完善机制，深化“放管服效”改革，营商环境评价连续两年位居河南省第一方阵，营商环境的“金字招牌”越擦越亮。

办事“跑一趟”送上“大礼包”

“头天才提交完资料，第二天就提示营业执照已发放，速度太快了！”谢超虹是濮阳一家建筑工程公司的财务负责人，现在注册企业如此便捷，让她直呼“想不到、太方便”。让她更为赞叹的是，领取营业执照的同时，还能免费领到一份政府发放的“大礼包”。

政府发放的“大礼包”。濮阳市委宣传部供图

“大礼包”含金量有多重？濮阳市市场监管局党组书记、局长管红光介绍，该局联合税务、公安、人社、医保、公积金、人行等六部门，申领营业执照当天就可以免费领取包括营业执照、4枚公章、税务UKey，银行开户账号、社保账号、医保账号、公积金账号，以及“服务企业政策包”（包括11部法律法规规章，5份政策文件和7项便民服务措施）等在内的企业开办“大礼包”。“以前领完营业执照，还得再去刻章，费时又费力，现在一次办完，而且全免费。”谢超虹说，这份“大礼包”特别暖心！

如何进一步让开办企业时间更短、效率更高、环节最少、成本最低？濮阳市推行全程电子化，“不见面、一网办”，依托濮阳市政务服务平台，申请人只需一张身份证，即可在线办理申领营业执照、刻制印章、申领发票等全流程业务。设置综合受理窗口，现场“优流程、一窗办”。开发信息推送平台，实现“共分享、一日办”。濮阳市市场监督管理局开发企业开办信息实时推送小程序，将企业开办信息即时推送到公安、税务、人社、医保、公积金、银行等窗口，实现“一次提交、信息共享、同步办理、一日办结”。

2021年以来，濮阳市新增市场主体4.61万户，营业执照当日发放率98％以上，网上办件率96％以上，全程电子化办理率稳居全省前三，2430户企业享受到“大礼包”政策红利。

派驻“服务员” 铸就“金招牌”

迈奇化学股份有限公司是濮阳市经济技术开发区的一家企业，董事长谭学军来自广东。“内地的营商环境到底怎么样？企业在濮阳能否活得好？”他曾一度疑惑。

去年的一件事，让他彻底放下了思想包袱。迈奇所在的西部工业区，工业蒸汽的价格高于东部工业区，几年来，园区多家企业持续反映问题，一直没有结果。驻企首席服务员张朝晖得知后，研判此事涉及多家企业，而且政府可以从中加以协调，便主动挑起了担子，“明知山有虎，偏向虎山行”。

他一方面组织企业写联名信，充分表达诉求，另一方面联系市发改委，组织专家论证，几次协调，反复沟通供气企业，最终拿到了最低价，为园区十几家企业降低了几百万元的成本。

“有事多商量，无事不相扰。”张朝晖说，首席服务员不仅帮企业解决问题、协调关系，更重要的是给企业带去政策、搭建桥梁。“政府出台政策后，企业了解往往有滞后性，我们首席服务员会第一时间送政策到企业。”张朝晖说。迈奇上马新项目，建设资金需求多，融资租赁成本高。他联系市金融工作局现场座谈，通过银企对接，为企业派驻金融服务专员，成功协调银行贷款、证券融资授信4000多万元，解了企业燃眉之急。

“首席服务员的几件事办下来，我们感受到了濮阳方面的满满诚意和不懈努力，长期扎根濮阳的信心更足了！”谭学军激动地说。

为巩固好在全省率先推行的重点企业（项目）首席服务员制度，濮阳市出台《首席服务员服务成效评估评价办法》，以服务企业成效和企业满意度为重点，对首席服务员工作进行综合评估，对表现优秀的表彰奖励，对不胜任的及时召回。

一年多来，濮阳市分两批从市、县党政机关和具有行政审批权限、与经济发展关系密切的发改、工信、金融、自然资源等职能部门选派优秀干部对1647家重点企业（项目）实施“一对一”精准服务。目前，累计帮助企业解决各类问题5603个，融资贷款65.09亿元、招工19260人。首席服务员机制已经成为濮阳营商环境建设的“金字招牌”。

濮阳召开“企业家日”庆祝大会。濮阳市委宣传部供图

营商“育沃土” 长出“参天树”

优化营商环境，为了让企业唱好“主角”，濮阳从顶层设计、精神关照、问题平台搭建等多个层面关心关爱企业的发展、企业家的成长。

濮阳市加强顶层设计，在全省率先组建市委营商环境建设委员会。“其办公室加挂市委市政府督查局牌子，实行营商环境建设、督促检查、综合考评‘三位一体’的工作机制。”濮阳市委营商环境办有关负责人介绍。

企业家是企业的灵魂，濮阳市从多个方面为企业家施展才能搭台、补台。思想上重视企业家，建立领导干部联系分包重点项目制度，每月开展“政企交流面对面”活动，出台企业家参与涉企政策制定实施办法，保障了企业家对涉企政策制定的知情权、参与权、表达权和监督权。精神上关爱企业家，为提高企业家社会地位，增强企业家荣誉感，濮阳市在全省率先设立“企业家日”，召开首个“企业家日”庆祝大会，大力表彰功勋民营企业家。能力上提升企业家，濮阳市实施企业家培育计划，制订《濮阳市企业家培育行动计划（2019—2021年）》，先后在清华大学、浙江大学、华为大学举办培训班8期，培训企业家365人。

清丰县自主开发的“优化营商环境直通车”小程序。

“助企小程序很方便，咨询办事像‘网购’，动动手指就能将企业发展遇到的大事小情反映上去。” 谊木印象家具去年从河北香河落户到清丰，企业负责人对清丰县自主开发的“优化营商环境直通车”小程序赞不绝口。他感慨道，过去经商是单打独斗，心里总是不踏实，来濮阳后感受到浓厚的营商氛围，“没有陌生感，有了到家的感觉”。

“营商环境的优劣，直接影响着市场主体的活跃度。濮阳市对标发达地区，苦练内功，为企业松绑、给市场腾位、让政府瘦身，绵绵用力、久久为功，培厚企业家投资兴业沃土。”濮阳市委书记杨青玖说。