吉林洮南市农村危房改造被曝弄虚作假

　　吉林白城洮南市富裕村修了很多蓝色彩钢板为屋顶的砖房，在整个村子里显得很突出。本版图片/央视截图

　　村民韩淑娟“新房”外观。

　　村民韩淑娟家屋里墙体缝隙大。

　　村民韩淑娟家屋里墙面开裂。

　　村民韩淑娟家屋里墙根部位墙皮已脱落。

　　4月12日，中央电视台《经济半小时》栏目报道吉林白城洮南市危房改造房屋质量问题，指其危房改造应付检查，改造时甚至只是在土房外面包层砖。吉林省人民政府新闻办公室微信公众号13日发布消息，针对报道，吉林省委书记巴音朝鲁，省委副书记、省长景俊海12日晚作出批示，要求有关部门组成联合调查组进行实地调查，彻底整改，严肃问责。

　　央视曝光洮南市农村危房改造弄虚作假

　　12日晚，中央电视台《经济半小时》栏目曝光白城洮南市危房改造房屋质量问题。微信公众号央视财经的信息显示，不久前，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在今年两会接受采访时表示，个别地方扶贫中就存在“低保吃回扣，危房改造搞猫腻”等问题。

　　而《经济半小时》记者在吉林省洮南市调查时发现，这里的农村危房改造就存在弄虚作假的现象。洮南市福顺镇富裕村的危房改造应付检查，改造时甚至只是在土房外面包层砖。

　　记者在富裕村看到，村里修了很多蓝色彩钢板为屋顶的砖房，房子整齐划一，样式风格统一，在整个村子里显得很突出。以村民韩淑娟的房子为例，房子三面红砖，正面进行了粉刷，窗户明亮宽大，乍一看宛若崭新的房子。

　　但房子里边和外边截然不同。里面是旧的土房子，裸露的土墙被烟气熏黑，里面屋子的裂缝从下面一直裂到屋顶。记者在房子内看到，韩淑娟搬开桌子和洗衣机后露出来的墙，墙根部位的墙皮已脱落，一些地方已出现墙体下沉。

　　韩淑娟说，去年村里进行农村危房改造时，统一给包括她的房子在内的危房进行修建。修建时是在原来的40多年的旧房子外面，包上一层红砖，房顶盖上了彩钢板。“窗户、门一换就完事，屋子里面不给包。”

　　当地村民说，当时进行危房改造的时候，有两种方案，一种就是所谓的“包房”，自己不用花钱，村里组织施工人员把村民的土房用砖包起来，上面盖上彩钢板。另外一种是自己掏钱翻修旧房子、或者推倒重建，建好政府组织验收，合格之后给予15700元的危房改造补贴。

　　韩淑娟家经济条件不好，主要收入依靠种地和丈夫打零工来维持一家人的生活，没有多余的钱来修房子。彼时旧房子出现墙体开裂下沉、房顶漏水，房顶持续漏水的话，过两年就要倒了，因而，韩淑娟一家选择“包房”暂时凑合一下。

　　韩淑娟没想到的是，房子包完之后，不仅没有解决安全问题，房子甚至变得无法居住。包完之后的房子，在一处窗户处，甚至能看到外面包的砖，砖墙和里面的土墙之间留有缝隙，特别是后墙，之间的缝隙更大。

　　由于房顶的彩钢板与砖墙之间有空隙，到了冬天，北风会从这些缝隙中吹进房间。当地冬天最低温度在零下30摄氏度，风极冷，为了挡风，韩淑娟不得不用塑料布把后窗糊起来。

　　村民宁愿到亲戚家借住也不愿危房改造

　　据了解，未经改造的危房存在隐患，但当地一些村民宁可到亲戚家借住，也不愿意接受包房。记者在另一户没有“包房”的村民家里看到，房子的外墙很多地方已塌落，里面不仅有很多裂缝，后面的墙体也出现下沉变形，上面屋顶因为漏雨已破败不堪。

　　有村民告诉记者，这样几十年的房子里面已全塌了，即使包了，也不敢进去居住。多位村民觉得，这样进行危房改造，不仅浪费资金，还会出现更大的危险。“房承受不住也给包，包完之后墙什么样？谁敢住，住就被砸里面。”有村民说。

　　据悉，目前整个富裕村已经改造了五六十户土房。但是为了省事，只是外边包一层砖，刷上色。还有五六十家没有包砖。富裕村村委会值班人员认为：“土房外面包一层砖，刷上色，能管啥用？几年的事，国家政策能让这样整吗，他们就图省事，包个单砖，一层。”

　　新京报记者搜索发现，洮南市近几年开展危房改造工程，当地媒体于2016年评价工程“改造个体确认到位、资金争取到位和工程质量到位”，并称“目前，该市危房改造工作已全面进入到施工阶段，正在有条不紊进行。部分贫困户已告别以往摇摇欲坠的老房子，住进了宽敞明亮的安心居”。

　　当地媒体2016年发布的报道称，“洮南市将危房改造工程作为一项顺民意、解民忧的重点扶贫工程来抓。”2016年，经筛查认定，全市农村贫困户危房共7064户。“在地方财政吃紧的情况下，洮南市委、市政府决定由市财政划拨2000万元作为危房改造专项资金。同时国家第一批危房改造补助资金、改厕资金、省危房改造补助资金已全部就位，各项资金共计8654.5万元，确保洮南市危房改造工作顺利推进。”

　　危房改造工程持续开展，2018年11月，白城市住房和城乡建设局官网还发布了《洮南市人民政府办公室关于印发洮南市2018年农村危房改造工作方案的通知》。

　　不过当地去年开始开展监督。白城市住建局官网信息显示，2018年9月，白城市住建局给各县（市、区）住建局印发了《白城市住房和城乡建设局行业扶贫暗访工作方案》，并于当月暗访各县（市、区）、开发区40个村屯关于农村危房改造任务落实情况、已改造的危房农户满意度、农户危房未改造的原因，官网信息称，各地建档立卡贫困户危房基本改造完成，但不符合改造条件的危房仍有一定数量。

　　此外，白城市住建局又于2018年12月发布《关于开展住建领域“扫黑除恶”专项斗争通告》，其中指出要重点打击骗取农村危房改造补助资格和补助资金。今年3月，吉林省住建厅对白城市农村危房改造问题反馈意见整改情况、农村危房改造中涉黑涉恶整改情况进行了联合督查。

　　吉林省委书记作出批示：将严肃问责

　　据吉林省人民政府新闻办公室微信公众号13日消息，针对中央电视台《经济半小时》栏目12日晚报道白城洮南市危房改造房屋质量问题，吉林省委书记巴音朝鲁，省委副书记、省长景俊海12日晚作出批示，要求有关部门组成联合调查组进行实地调查，彻底整改，严肃问责。

　　巴音朝鲁在批示中要求，成立由住建、扶贫办、纪检监察等多部门组成的联合调查组，会同白城市委、市政府调查核实报道情况，提出整改处理意见，报省委、省政府。他要求相关部门要认真彻底整改，并举一反三，要严肃问责，坚决杜绝虚假扶贫。

　　景俊海批示指出，必须一查到底、严肃问责，要制定整改方案，搞好善后处置工作，及时回应社会关切。要在全省开展“回头看”，再评估、再督导、再核实，全面做细做好扶贫工作，严防“民心工程”变成“民怨工程”。

　　13日凌晨，由省住建厅、省纪委省监委、省委宣传部、省民政厅、省扶贫办、省发改委、省财政厅、省残联8个部门组成的联合调查组奔赴白城，到洮南市进行实地调查。

　　新京报记者 周世玲 综合《经济半小时》、央视财经微信公众号整理报道