两位代表接力“环保履职”

　　新华社天津2月24日电 题：两位代表接力“环保履职”

　　新华社记者李鲲

　　多年来的全国两会上，全国人大天津代表团驻地经常有采写环保的记者出入，两位来自环保行业的代表是采访的焦点：一位是第十一届、第十二届全国人大代表，原天津市环保局总工程师包景岭。一位是第十三届全国人大代表、天津市环境保护科学研究院副院长温娟。两人接力“环保履职”，是中国环保工作不断深入推进的缩影。

　　包景岭担任全国政协委员５年、全国人大代表１０年来，提交提案、建议、议案共计１００多件，推动了全国多项环保工作的进展：在新修订的大气污染防治法中加入对农业污染的防治、推动“水域船舶排放控制区”的划定……

　　这些切实可行的建议背后，是包景岭扎实认真的履职，而多年来，作为包景岭在多个环保项目组的学生与同事，温娟也为这些提案、建议、议案的提出贡献了自己的力量。

　　绿色港口建设让温娟记忆犹新。她说，几年前，有研究报告指出，当一艘大中型集装箱船使用含硫量为３．５％的船用燃料油，并以７０％的功率行驶时，其一天的ＰＭ２．５排放量约相当于５０万辆国四标准柴油货车一天的排放总量。

　　“那份报告引起了我的注意，但当时国内对此领域研究较少，包景岭老师和我以及一些同事便组成了项目组深入调研。”温娟说，调研发现，当时进入我国沿海的远洋轮船燃料仍以重油为主，含硫量可高达４．５％，平均约为２．８％，对大气环境影响极为严重。

　　然而，国际上对船舶硫氧化物和氮氧化物的排放限制相对宽松，而国内当时也缺乏船舶大气污染相关标准。因此，借鉴北美等地对指定海域划定排放控制区，包景岭和温娟将研究成果同时写成了《关于尽快推动我国船舶大气污染控制的建议》，由包景岭在２０１５年全国两会上提交。

　　令温娟和包景岭感到振奋的是，这项建议得到了国家有关部门的采纳。２０１５年１２月，交通运输部印发了《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，对相关水域划定排放控制区。

　　２０１８年，温娟当选第十三届全国人大代表，从自己的博士生导师包景岭手中接过接力棒，提交了《关于精准发力加快推进绿色发展坚决打赢蓝天保卫战的建议》。一年来，她认真履职，践行代表的使命。

　　这一年，温娟很忙。

　　4月，她列席全国人大常委会第二次会议；5月，她参加全国人大大气污染防治法执法检查；6月，她先后两次列席全国人大常委会组织的大气污染防治法执法检查组全体会议，参与讨论执法检查报告；7月，列席本届全国人大专门为大气污染防治法执法检查加开的第四次常委会会议，参加本届全国人大第一次专题询问；8月至9月，她先后两次参加天津市人大组织的建设绿色发展示范城市专题调研……

　　温娟坦言，虽然自己在调研中注重发挥自身的环保专业特长，但与此前作为专家进行的科学研究不同，作为全国人大代表的履职更多的是从法治层面出发，非常全面，要求很高。

　　“法律涉及方方面面，在执法检查的过程中，虽然我有环保专业知识，但如果对相关法律内容了解不够，就可能发现不了问题、履职不到位，参与立法则更要求我能够考虑周全，因此，一年来，我不断努力学习各种法律知识，在实践中增强履职能力。”温娟说。

　　从刚开始的“手忙脚乱”到后来的从容履职，包景岭给了她很多帮助与指导。经过一年的摸索，温娟在履职中也切实为我国生态环保事业贡献了自己的力量。2018年，紧扣党的十九大报告提出的建设美丽中国目标，温娟专门提交了关于开展面向美丽中国的生态环境保护中长期战略研究的建议，被有关部门采纳，相关研究正在进行。

　　今年的全国两会，温娟计划结合自己平时的调研，向全国人大提交关于保障农村污水处理设施长效运行的有关建议，希望推动农村生态环境保护相关工作。

　　“生态环境保护是一项长期的工作，需要一代代‘环保人’为之付出努力，在国家不断加大环保力度的今天，有幸从包景岭老师手里接过接力棒，我会继续不断努力提升履职能力，为中国环保事业做出更大的贡献。”温娟说。