11月新规来了！38种抗癌药纳入新版国家基药目录

　　新华网北京11月1日电（记者 卢俊宇）11月起，一批新的法律法规即将施行，一起看看将对您的生活产生哪些影响？

　　===全国性法律法规==

　　新版国家基本药物目录11月1日实施 肿瘤药种类达38种

　　近日，国家卫生健康委员会正式发布《国家基本药物目录（2018年版）》，将于11月1日起正式实施。

　　总品种数的增加，是新版基药目录的特点之一。此次调整共调入药品187种、调出22种，总品种数量达到685种，其中西药417种、中成药268种，多种药品的“入选”引人关注。12种抗癌药新增入基药目录，使抗肿瘤药物的种类达到38种，其中不乏小分子靶向药等创新药物。

　　此外，新版基药目录还专门考虑了儿童的用药需求，增加了22种临床急需儿童用药，并在原通用名下增加了适宜儿童使用的剂型和规格。

　　11月1日起，这样的净水器不能买！

　　2017年11月，《反渗透净水器水效限定值及水效等级》国家标准正式发布。这项标准为贯彻落实最严格的水资源管理制度，划出了严守用水效率控制的红线，并将于2018年11月1日起开始实施。

　　这意味着，新国标实施后，凡净水产水率低于35%的RO反渗透净水器，都算不合格产品，新国标将通过水效限定值的设定，用于淘汰那些高耗水的净水产品。所以，从11月1日起，购买净水机的你请一定认准这个参数哦。

　　部分产品出口退税率提高

　　财政部、国家税务总局10月25日联合发布通知明确，为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税出口退税率进行调整，并自今年11月1日起执行。

　　通知规定，将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%；将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%；将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。取消豆粕出口退税。

　　通知还明确，除上述规定所涉产品外，其余出口产品，原出口退税率为15%的，出口退税率提高至16%；原出口退税率为9%的，出口退税率提高至10%；原出口退税率为5%的，出口退税率提高至6%。

　　全国首批上百项涉企行政审批事项将推进“照后减证”

　　10月10日，国务院正式发布《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号），2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。“证照分离”改革全面开启！

　　“证照分离”，就是进一步简化营业执照之后的行政审批。根据去年以来在上海浦东新区进行的试点经验，把办理营业执照之后存在的116项审批，分别采取了取消、企业承诺、备案等方式，提高公开度和透明度，增加企业的预期，取得了良好的效果。企业拿到营业执照以后，很快进入经营状态，提高了效率，缩短了时间。

===地方性法律法规===

　　北京：这些车将禁止上路 电动自行车上路需登记、持证、挂牌

　　11月1日起，《北京市非机动车管理条例》（以下称《条例》）将正式实施，届时电动自行车须登记挂牌才可上路，《条例》规定本市对符合国家标准的电动自行车实行产品目录制度，没有纳入产品目录的电动自行车，不得在本市销售和登记上牌。

　　《条例》明确，电动自行车经登记，取得本市电动自行车行驶证、号牌，方可在本市道路行驶。电动自行车在产品目录内且申请材料齐全有效的，交管部门应当当场登记并免费发放电动自行车行驶证、号牌；不符合规定的，不予登记。

　　此外，《条例》设定了电动自行车过渡期政策。规定本条例实施之前购买的电动自行车未经登记的，应当在规定期限内向交管部门申请登记。在产品目录内的电动自行车，发放行驶证、号牌；不在产品目录内的，发放临时标识。对发放临时标识的电动自行车设置三年过渡期，过渡期内，悬挂临时标识后方可上路行驶，并遵守非机动车的通行规则；过渡期满后，不得上道路行驶。

　　为保持法律法规之间的协调统一，《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（简称《办法》）同步进行了简易修改。针对电动平衡车、滑板车等器械、工具的违法行为越来越多，影响通行秩序危及交通安全，社会反映强烈的问题，规定在道路上使用动力装置驱动的平衡车、滑板车等器械的，交管部门可以扣留器械，并处200元罚款。

　　山东省学生体质健康促进新规：严禁手机进课堂

　　《山东省学生体质健康促进条例》自2018年11月1日起施行。

　　对校外培训机构管理问题，《条例》规定：县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门，对中小学生校外培训机构加强监督检查，规范其培训内容、进度、时限等事项，减轻中小学生课外负担。

　　对困扰家长和学校的学生手机等电子产品管理问题，条例规定：中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品；严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂；发现学生将上述个人电子产品带入学校的，实行统一保管；未成年学生的父母或者其他监护人应当控制学生使用电子产品的时间。

　　在减轻学生课业负担方面，《条例》规定，中小学校应当合理安排学生的学习时间，减轻学生课业负担；每天在校课堂学习时间，小学不得超过六小时，中学不得超过八小时；中小学校应当每学期初公开课程设置，接受学生家长监督；未成年学生的父母或者其他监护人应当培养学生良好的饮食卫生和作息习惯，保障学生营养均衡、睡眠时间每天不少于八小时，促进其健康成长。

　　海南：全面实行河长制湖长制

　　海南自今年11月1日起全面实行河长制湖长制。早在2017年底，海南已全面建立了河长制，设立省、市、县、乡四级河长2090名，实现了河长“有名”。《规定》明确了河长制湖长制实施范围，包括江河、湖泊、水库、山塘、渠道等水体，实现陆域水体全覆盖。此外，厘清了河长、湖长职责，强化履职手段，并突出了公众监督，鼓励公民、法人或者其他组织积极参与河湖管理保护，为河湖管理提供志愿服务。

　　宁夏：对电子商务和企业实行黑名单制度

　　《宁夏回族自治区推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》将于11月1日正式实施，宁夏所有快递业务经营许可备案事项将在网上统一办理；快递物流企业可按现行规定申请执行区内跨地区经营总分支机构增值税汇总缴纳政策，依法享受企业所得税优惠政策。

　　同时，宁夏将对电子商务和快递物流企业实行黑名单制度，对不执行快件收寄验视、安检、实名登记，出售、泄露或非法提供用户信息的电商、快递和物流企业纳入黑名单。

　　另外，宁夏将完善城市邮政快递便民服务网络，实现较大居民区、社区邮政快递服务全覆盖；推进“快递下乡”工程，初步建立自治区、市、县（区）、乡（镇）四级邮政快递服务体系。

　　武汉市：行政机关负责人出庭应诉将成“必答题”

　　《武汉市行政机关负责人出庭应诉规定》11月1日起将正式实施。六类行政诉讼案件,行政机关正职负责人应当出庭应诉。

　　按照规定,行政诉讼开庭审理案件有下列情形之一的,行政机关正职负责人应当出庭应诉:因涉及国有土地上房屋征收、集体土地征收、重大安全责任事故、资源环境保护等引发,社会关注度高、社会影响重大的群体诉讼案件；对确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、滩涂等自然资源所有权或者使用权的决定不服,社会影响重大的案件；重大涉外案件；本级政府或者上级主管部门要求该行政机关正职负责人出庭应诉以及人民法院要求该行政机关正职负责人出庭应诉的案件；最高人民法院提审以及检察机关提起公益诉讼的案件；信访积案当事人寻求司法途径化解行政争议,社会影响重大的案件。