“郑州楼市头条”微信公众号近日刊发题为《郑州房价要疯、要失控?3月1日近20家开发商集体涨价!正酝酿涨价潮》的文章,称郑州市近20家开发商在3月1日集体涨价,该信息引起社会广泛关注和热议。记者从市房管局获悉,经房管部门调查了解和数据监测,不存在开发商串通涨价行为,消息中涉及的企业也不存在涨价情况。“郑州楼市头条”微信公众号发布的信息严重失实。目前,公安机关已对该信息发布者行政拘留,如构成违法犯罪,将依法严厉打击。郑州市网信办也已按照属地管理权限对“郑州楼市头条”微信公众号进行了查处。
无独有偶,去年8月下旬,-则“上海将在9月起收紧楼市信贷”的谣言横空出世,掀起了上海房地产交易的一场“风波”,乃至一度造成所谓“离婚购房”的社会关注热点。对此,上海警方以及有关政府职能部门采取行动,对传播谣言的当事人进行查处,并暂停相关房地产中介公司涉事部门(或门店)、人员的网签资格。此次事件中,上海少数房产中介及其代理人为了自身利益,编造了楼市新政谎言,从而造成了居民恐慌性购房,也使得房地产市场出现了严重震荡。因此,对造谣者绳之以法是必须的。但是,从事件发生的过程及产生的原因来看,仅仅对造谣者予以严惩还远远不够。
虽然,谴责无良房产中介,可以占据法律和道德的双重高地,但无论是对政府还是对普通民众,想要避免类似事件的发生,就必须对楼市谣言的生成机制做出有效认知。实际上,此轮房价所谓上涨,更多的还是“炒作”和“投机”造成的,是对各种不规范行为过于放任带来的。譬如房产中介加入到“首付贷”行列、P2P等互联网金融机构超出业务范围给炒房者放款等。然而,面对房价再次无厘头过快上涨,地方政府却并没有从源头抓起,对各种不规范行为进行严厉查处,而是沿用传统的“调控”手段,如收紧房贷、土地限价、限购等。从表面看,似乎是重视了,但实质并不能让房价“收敛”,反而推波助澜,让市场的恐慌情绪更浓,居民的焦虑更重,不该出手时也出手。
近年来,房贷业务几乎已成为各家银行贷款业务的绝对主力。面对政策强刺激下出现的房价上涨,让许多人认为,只要需求持续旺盛,供给就会越来越紧,房价就不会下降。实际上,楼市面临的依然还是老问题,地方财政对土地收入的依赖从未在根本上得以改变。一旦面临经济下行的压力,土地出让是财政收入增长最直接有效的方式。政府绝不能坐视房价下跌。与其他谣言相比,房市谣言的杀伤力之所以如此之大,让许多人深信不疑?是与政策习惯、公众心理息息有关。多年来,各级政府对房地产市场进行调控多半用两只手,左手是经济手段——商业及公积金贷款首付比例、利率、税率等,右手是行政手段——对购买资格设限等。两只手翻来覆去,房地产市场随之俯仰,使得中国楼市基本处于“政策市”状态。在此语境下,对于购房者来说,抓住政策就等于抓住了机遇,信谁都不如信政策,跟风炒作就在所难免。
目前国内楼市存在着极大盲目性和盲从性,购房者群体心理预期对房价的变化有着巨大的影响力。尤其是楼市这潭水本来就比较浑浊,很容易滋生谣言,而谣言四起之后,则让这水更加浑浊。如果仅仅以散布谣言惩罚相关责任人,未免太便宜了,相应的治理措施跟进尤为必要。以郑州与上海楼市造谣事件为例,一方面,必须评估房市谣言所造成的社会影响,包括对购房者、楼市的及社会的其他影响,作出严密而科学的评估,依法严惩,对因此谣言始作俑者所获利益要予以没收,对那些恶意散布谣言并利用谣言哄抬房价者,应对其进行严厉经济处罚。不然,造谣者利大于弊,则无法堵住楼市谣言复发;另一方面,要把房产中介造谣案办成典型案例,为今后打击房地产谣言提供蓝本,实现依法治理楼市。从这个角度来说,不仅需要追查造谣者责任,提高辟谣效率,更需要改变楼市土壤,比如让政策明朗化,让供求平衡化,让市场规范化。
时下的房产中介由于缺乏有效规范和行业自律,为了自身利益的考虑,选择散布谣言来推进房产交易量价抬升是其惯用的手段。行政部门介入调查查处散播谣言的中介是尤为必要的。但要想让楼市“强身健体”,不轻易被谣言击中,而应尽快出台长效制度,加快健全市场,减少行政干预,因为很多谣言都涉及政策。一方面,供给侧与需求侧需要同时改革,拓宽居民投资渠道,切实化解购房者的焦虑。以决策透明重塑信息发布和传播权威度的建设,对于消除谣言更有积极意义。有关部门应该加强权威信息发布,稳定政策预期,这些才是破除楼市谣言的良方;另一方面,在一个成熟的市场经济环境里,政府不可能也不应该围绕某一个产业,一而再、再而三地进行硬干预。此举对房地产市场不利,也给民众带来不尽的困扰。未来应在“去干预化”或“去行政化”上着力,允许房地产市场自行调整,敢于给市场自身一个表现的机会。换句话说,对恶意编造散布谣言者进行针对性打击是治标之计,而根本出路在于,政策退出市场,让市场规律说话。
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