北京：养老机构欺老虐老将取消“评星”资格

　　去年9月12日，安贞街道安华怡园养老照料中心开门迎客，入住老人在房间里练习书法。资料图片/记者 王飞 摄

　　北京市养老机构将进行一星、二星、三星、四星、五星五个等级评定，养老机构床位规模、入住率、绿化率等都不作为申请星级评定的基本条件。

　　昨日，北京市民政局公布《北京市养老机构服务质量星级评定实施办法（试行）》（以下简称《办法》），该《办法》适用于北京市区域内依法注册登记，提供集中居住和照料服务的具有法人资质的养老机构。

　　北京将对星级养老机构进行补贴。《办法》明确，根据北京市民政局《北京市养老机构运营补贴管理办法》，二星级养老机构将按照每床每月增加50元予以补贴，三星级机构按照每床每月增加100元予以补贴，四星级、五星级机构按照每床每月增加150元予以补贴。

　　记者从民政局了解到，目前北京已有300余家养老机构通过星级评定，其中4家五星级、15家四星级、27家三星、231家二星级、80余家一星级。

　　申报条件

　　需近三年未发生服务质量等责任事故

　　《办法》适用于北京市区域内依法注册登记，提供集中居住和照料服务的具有法人资质的养老机构。养老机构申请星级评定的，应符合这些基本条件：遵守老年人权益保护法律法规，保护服务对象合法权益。近三年内未发生服务质量、安全健康、环境保护等方面重大责任事故。

　　申请一、二星级的养老机构，须按国家和北京市养老机构服务相关标准，结合北京市1-2星级养老机构服务标准制度文本（范本），建立适用本机构的标准或制度体系，且有效运行6个月以上。

　　申请三星级（含）以上的养老机构，须按国家和北京市养老机构服务相关标准，建立适用于本机构的、较完善的服务标准体系，且有效运行6个月以上。

　　评定标准

　　床位规模和入住率不再成“一票否决”项

　　据北京市民政局介绍，此次发布的《办法》较原政策的变化在于，不再将养老机构床位规模、入住率、绿化率作为申请星级评定的基本条件。

　　以往，一星级至五星级养老机构床位分别须达到30张、50张、100张、200张、300张，入住率须分别达到55%、60%、70%、80%、85%。以后将不再作为一票否决项，而是作为加减分项。

　　同时，不再要求机构出具标准体系确认证书。考虑到星级评定委员会主要是对养老机构服务标准体系进行评定，此次删除了“三星级以上机构标准体系确认证书”要求。

　　资格审查

　　出现欺老虐老行为将取消星级资格

　　《办法》明确了养老机构星级资格取消的情况。养老机构在星级评定有效期内，因发生死亡人数1人以上的重大安全责任事故、非法骗取套取政府财政资金、发生殴打、体罚等欺老虐老行为等情形，被纳入本市养老服务机构信用黑名单的，取消星级资格。由市养老机构服务质量星级评定委员会办公室收回证书、牌匾并向社会公布。被取消星级资格的养老机构，三年内不得申请星级评定。

　　《办法》同时明确，市养老机构服务质量星级评定委员会负责三星级（含）以上养老机构评审、复评、评价结果审核认定、评估争议调处，以及养老机构服务质量星级评定证书、牌匾发放等工作。

　　区养老机构服务质量星级评定委员会负责一、二星级养老机构评审、复评、评价结果审核认定、评估争议调处，以及三星级（含）以上养老机构初审。

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　　养老机构禁止推销无关商品

　　昨日，北京养老行业协会发布《北京市养老服务行业诚信自律公约》（以下简称《公约》）及实施细则。养老机构在协议期限内擅自提高服务价格、向老年人推销无关的商品或者服务等行为将明确禁止。

　　实施细则明确，养老服务经营者及其工作人员应当尊重老年人的人格尊严，保护老年人的隐私、个人信息及其他合法权益；禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人。

　　实施细则明确禁止单方涨价。在协议约定的期限内，未经协商同意，养老服务经营者不得擅自提高服务价格。养老服务从业人员不得利用老年人或其家属的信任，或不当利用自身影响，向老年人或其家属推销无关的商品或者服务。

　　养老服务经营者违反《公约》的，协会根据其违约情节、后果与影响等因素，将采取5种处理方式：约谈主要负责人、警告、通报批评、暂停会员权利、取消会员资格。从业人员违反《公约》或本细则情节严重、影响恶劣的，协会可视具体情节予以通报批评、暂时中止从业资格等处罚。（记者 倪伟）