新乡县七里营镇:阔步走在乡村振兴的大道上

　　□本报记者李虎成赵同增本报通讯员魏国武刘炳伟杜广涛

　　新乡县七里营镇，被誉为中国农村改革、发展、建设的“排头兵”，被专家称为探索研究中国“三农”问题的“红色实验田”，是一片神奇的红色沃土。

　　早在上世纪50年代，这里就以粮、棉“双高产、双贡献”闻名全国。

　　数十位党和国家领导人曾到这里视察指导，160多个国家和地区的国际友人前来参观访问。

　　这里综合实力连续多年位居全省乡镇前列，曾荣获全国生态文明先进镇、全国重点镇、全国新农村建设明星镇、中国最具投资潜力乡镇、中国十大和谐乡镇等几十个国家级、省级荣誉称号。

　　成绩属于过去，新时代要有新担当新作为。

　　如今的七里营镇，认真贯彻党的十九大精神，聚焦乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，按照“以新型城镇化为引领，推动企业转型升级，加快镇区开发东移，稳步推进新型农村社区，努力建设宜居七里营”的思路，着力抓好基层党建、项目建设、招商引资、环境保护、精准扶贫等重点工作，昂首阔步走在乡村振兴的大道上，实现了经济社会平稳健康发展。

　　抓基层党建，“明星村”层出不穷

　　走进全国文明村七里营镇刘庄村，看到的是一幅幅人与自然和谐发展的图景：一排排别墅漂亮大方，一行行绿化树郁郁葱葱，一张张笑脸幸福洋溢……

　　在刘庄，村民享受40多项公共福利，退休人员每月有退休金，未成年人每月发放生活补助。全村群众由集体出资全部参加新型农村合作医疗，村民除享受国家新型合作医疗的各项优惠政策外，集体还在此基础上全部报销。

　　刘庄村党委主要负责人告诉记者，2017年刘庄村人均可支配收入达3.7万元，真正实现了住有所居、老有所养、学有所教、病有所医。

　　离刘庄村不远的龙泉村，同样是全国文明村。据村党委主要负责人介绍，龙泉村实现了成功转型，现有高档卡纸、热力供暖、现代教育等3个集体产业，年产值3.5亿元，年利税3000多万元。此外，全村还有近20家民营企业，运行情况都十分喜人。

　　物质精神两手抓，龙泉村扎实开展亮被子、送喜报、五好家庭等文明创建活动，还修建了2万平方米的活动广场和公园绿地，让村民开展丰富的文化娱乐活动……龙泉的发展越来越全面、越来越稳健。

　　新庄、李台、宋庄、南魏庄、西阳兴……七里营镇拥有全国先进基层党组织和国家级文明村两个（刘庄、龙泉）、省级先进基层党组织6个、市级先进基层党组织7个，还产生了全国特等劳动模范史来贺，全国劳动模范吕书墨、梁修昌、史世领，省级劳动模范戚久旺、宋敬志等一批典型，真可谓“群星灿烂”。

　　“坚持抓基层党建，全镇上下形成学习先进、争当先进的浓厚氛围，是七里营镇‘明星村’层出不穷的‘秘诀’！”七里营镇党委主要负责人说，近年来，七里营镇以学习弘扬史来贺精神为抓手，通过选好干部、配好班子、抓好队伍、定好制度等，全镇基层组织建设状况发生了明显变化，先进正在更先进，后进逐步变先进。

　　在此过程中，七里营注重对典型的发现、培养、总结、推介，建立了一套“发现、培养、引导、爱护、重用”先进模范工作机制。加强对先进村的政策引导，并给予有效的政策倾斜和扶持。每年召开数次先进村座谈会，交流工作情况，协调解决问题……

　　如今，七里营镇51个行政村中先进村占比超过二分之一，相互学习、竞相发展已经成为一种“潮流”。抓绿色发展，传统产业全面升级

　　全省最大的造纸基地河南新乡新亚纸业集团，就位于七里营镇的新庄村。该企业年造纸能力达80万吨，年缴税1.2亿元，提供就业岗位4000多个。

　　“近几年，我们在绿色化改造方面实施的项目越来越多，投入越来越大。”集团常务副总经理张伟说，该企业自主研发的麦草浆黑液燃烧技术，获得了国家科技进步奖；去年，新亚集团投资1600余万元购置3台单螺旋挤泥机，解决了污水处理终端的“臭味问题”；环保处理已成为集团的一大支柱产业。

　　目前，新亚集团总投资11.5亿元的年产40万吨液包纸项目，正在紧张施工，该项目生产过程无污染、产品可降解，投产后可新增年产值28亿元，新增利税4.8亿元，让企业一举迈进国内造纸行业前十强。

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　　长江以北地区产能最大的绕组线企业河南华洋铜业集团，也在七里营镇区。该企业同样通过技术改造的方式，实现了生产的“绿色化”“智能化”。

　　2017年，华洋集团购进一批连拉连包节能漆包机，在把漆包线绞装到盘具的工序实现了自动化，原来一条生产线需要两个工人，现在一个工人可以负责两条生产线，并且生产效率是原来的两倍。

　　“这样一条生产线的升级换代，需要花费270余万元。”华洋集团行政总监韩敏说，从社会效益和长远效益看，技术改造和绿色化改造投入再多也值得。该企业要在两到三年内实现“黑灯工厂”，在不增加员工的情况下产能至少翻一番。

　　既要金山银山，又要绿水青山。七里营镇按照科技含量高、经济效益好、环境污染少、市场竞争力强的要求，引导企业加大投入、整合资源、调整结构，全镇形成了医药、造纸、铜材加工为支柱，多行业互补的新型地方工业体系。

　　与此同时，七里营还加大了污染治理力度。2017年，全镇共拆解黄标车65辆，关闭取缔“小散乱污”企业54家，对涉水涉气的32家管控企业实施全天候管控，完成“双替代”2506户，大气环境优良天数166天，比2016年同期多出近20天；对16家涉水企业实施停产治理，投资145万元对雨水、污水管网进行分流改造，出境污水断面实现达标排放。切实做好秸秆禁烧及综合利用工作，高标准、高质量地完成了禁烧期间的各项任务。

　　抓营商环境，优质项目落地开花

　　7月31日，在龙泉村东的标准厂房里，河南省科学院应用物理研究所有限公司新乡分公司年产800万平方米高热导率LED铝基覆铜板项目，正在紧张调试设备，马上要进入试生产阶段。

　　该项目转化省科学院的最新科研成果，主要生产LED电路板材料和背光源，虽然生产车间只有4500平方米，全部投产后年产值却高达8亿元，年创利税亿元以上。项目负责人安浩平说，项目尚未投产，今年的订单已经排满，预计接下来的不足5个月时间，可完成销售额超3亿元。

　　说起项目建设，安浩平直竖大拇指：“从协调标准厂房，到申报相关手续，甚至我们项目人员的衣食住行，七里营镇都替我们考虑了！在这儿投资，省心放心开心！”

　　印海智谷有限公司开发部经理刘坤，对七里营镇营商环境的评价，和安浩平如出一辙。

　　刘坤说，正是由于七里营的好环境，印海智谷项目推进顺利，目前已建设标准厂房6万余平方米，正在竣工验收；已签约入驻印刷包装上下游企业15家，其中3家已经投入生产，4家正在装修，剩下的在做装修设计，所有的项目每天都有新变化。

　　中央商务区项目（智慧新城项目）、美好绿色装配式建筑示范基地项目、中国（新乡）冷冻冷藏食品产业园项目……一个个优质项目落地开花的背后，是七里营镇着力优化营商环境结出的“硕果”。

　　多年来，七里营镇努力构建“亲”“清”新型政商关系，开展入企听诉，密切政企关系。设立便民服务大厅，由“多部门”办理变为“一站式”办理，减少企业、群众办事环节，提高办事时效。加强企业周边经营环境整治，重点打击聚众扰乱企业生产经营秩序、强揽工程、阻挠施工等行为，进一步优化企业经营环境。每年组织企业、群众代表对市直单位及其重点岗位进行评议活动，把监督权、评议权真正交给企业和群众。

　　好环境产生“吸引力”。2012年以来，七里营镇实施超千万元项目23个。2017年，全镇共签约招商引资项目12个，其中10亿元项目3个，亿元以上项目3个，超千万元项目6个，跟踪洽谈项目3个。全年完成实际利用市域外资金10.85亿元，完成目标的108.5%。

　　抓民生工程，改革成果全民共享

　　今年2月，八柳树村村民张华清（化名）家因电路老化引发火灾，全部家当化为乌有。张华清赶紧向某保险公司报案。该保险公司在现场清点财物损失情况之后，启动快速理赔程序，3个工作日内将1.5万元赔偿款（最高限额）打到了张华清的账户上。

　　让张华清最大程度挽回财产损失的，是七里营镇为全镇23867户农民投入119335元办理的综治保险。有了综治保险，群众不用掏一分钱，就能享受“因遭受盗窃、抢劫、火灾、自然灾害、意外事故，导致的人身伤亡和家庭财产保险”。截至6月21日，全镇共理赔案件44件，理赔总金额91900元。

　　这是七里营镇抓民生工程的一个缩影。

　　抓党建，抓转型，抓招商，七里营镇经济健康快速发展。2017年全镇地区生产总值完成60.03亿元，一般公共财政预算收入完成12499万元，为年初预算10600万元的118%，超额完成任务。

　　改革发展的出发点是民生，落脚点也在民生上，七里营镇狠抓民生工程，让群众共享改革发展成果。

　　开展精准扶贫工作，2017年通过实施金融扶贫、到户增收、光伏扶贫等产业扶贫项目带动，实现了任庄村退出贫困村序列，66户242人脱贫。

　　强化乡镇卫生院和农村卫生室的公共服务职能，农民参合率达到98%以上，全镇农村五保户供养新机制和养老保险制度实现全覆盖。

　　认真开展两免筛查工作，完成孕前免费健康体检任务980对，落实奖励帮扶对象282人……抓好发展促民生，民生好了推发展。今年上半年，七里营镇经济形势企稳向好，规模以上工业总产值完成35.4亿元，规模以上工业增加值完成7亿元，固定资产投资完成13.1亿元，新增“四上”企业1家，公共财政预算收入完成6207万元。

　　新时代，新目标，新征程。新乡县主要负责人表示，新乡县委县政府将指导七里营上下继续转变工作作风，着力抓好转型提质、招商引资、项目建设、三城同创、脱贫攻坚、污染防治、改善民生等重点工作，以重点工作带动全镇经济社会提质增效、转型发展、晋位升级，建设美丽宜居七里营，让七里营镇在乡村振兴的道路上走得更快、走得更远。