打造“看得见”“摸得着”的舌尖安全

　　新华社北京７月２２日电 题：打造“看得见”“摸得着”的舌尖安全

　　新华社记者陈聪、董小红、帅才

　　加强食品安全监管，关系全国１３亿多人“舌尖上的安全”，关系广大人民群众身体健康和生命安全。

　　当前，我国食品安全形势总体平稳，但“舌尖谣言”“小餐饮”信息不对称等问题仍是老百姓“舌尖上的隐患”。从热点问题入手，让监管“跑”在风险前面，让成果对接百姓期待，加强食品安全监管只有起点，没有终点。

　　抽检合格率９６．８％：食品安全形势总体平稳

　　２０１４至２０１６年三年抽检结果显示，我国食品安全形势总体平稳，样品抽检合格率稳中有升。其中，国家食品药品监督管理总局２０１６年在全国范围内组织抽检了２５．７万批次食品样品，总体抽检合格率为９６．８％。与２０１５年持平，比２０１４年提高２．１个百分点。

　　值得注意的是，一些社会关注度较高的品种和指标，如乳制品和婴幼儿配方食品中的三聚氰胺、小麦粉中的黄曲霉毒素Ｂ１、蛋制品中的苏丹红等，三年抽检样品均全部合格；花生油中的黄曲霉毒素Ｂ１、水果干制品中的菌落总数、餐饮自制发酵面制品中的甜蜜素等抽检合格率逐年提高。

　　抽检合格率的提高，得益于监管网络的全面覆盖。目前食药监总局已建立覆盖国家、省、市、县四级监督抽检体系，同时加大信息公开力度、加强风险预警防控，一系列新举措正不断织密舌尖上的安全网。

　　２０１７年，食药监总局已实现食品、药品、医疗器械、化妆品抽检信息的每周公开。目前，食药监总局对监管信息执行“五公开”，即决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　为提高监管专业性，让食品安全不再遭受标准缺失之痛，我国历时７年建立起现行的食品安全标准体系，完成了对５０００项食品标准的清理整合，共审查修改１２９３项标准，发布１２２４项食品安全国家标准。

　　为进一步推动地方政府落实食品安全管理责任，国家食品安全示范城市创建试点工作已于２０１４年正式启动。目前国家食品安全示范试点城市已有６７个。与创建前相比，群众对创建工作的支持率达９５％，食品安全满意度提升约１０个百分点。

　　以创新促升级：打造舌尖上的“智慧食安”

　　在成都国际金融中心负一层的大食代美食广场，一家小餐饮店“辣味友麻辣烫”门前已经排起了长龙，店员李梅正忙得不亦乐乎。几平方米的店面里，餐饮服务许可证、营业执照悬挂在明显位置，各色菜品整齐排列，服务员统一着装，佩戴帽子和口罩。

　　“这在以前想都不敢想，如果单独申请我们达不到办理餐饮许可证标准，顾客也少，还怕被查。”李梅告诉记者，现在有统一的加工间、洗菜间、消毒间和就餐场所，实现了“明厨亮灶”，来这里消费的顾客越来越多、生意越来越好。

　　这一小餐饮门店里的变化得益于成都锦江区市场和质量监管局探索建立的“小餐饮”档口式监管机制。

　　记者了解到，为实现“小餐饮”从脏、乱、差到生产规范转变，成都市锦江区市场监管局创新机制，提出了“档口式小餐饮”的监管思路，美食广场里所有的“小餐饮”店共用加工间、消毒间、就餐场所等，每个“小餐饮”档口只负责制作和售卖，把以前游离于监管之外的“小餐饮”纳入监管，探索出监管和规范发展相结合的新机制。

　　吃得健康、吃得放心，对老百姓来说是“天大的事”。面对食品安全问题，创新监管思路、扎牢监管篱笆是民之所望、施政所向。

　　今年４月１２日，一块“湖南省人民检察院驻省食药监局检察联络室”的牌子挂在了湖南省食品药品监督管理局的门口，这是全国首家省级驻食药监部门检察联络室。

　　湖南省食药监局局长刘湘凌介绍说，湖南检察与食药监部门将依托这一平台建立健全联席会议制度，以及联合调查、联合督办和信息共享机制。据了解，驻湖南省食药监局检察联络员采取每周１＋Ｘ工作时间，致力于实现行政执法与刑事司法的无缝对接。

　　驻湖南省食药监局检察联络室成立以来，已会商案件２００余件，指导案件６５件，联合督办案件１５件。据湖南省食药监局介绍，成立检察院驻食药监管部门联络室，有利于促进移送案件刑事追责，加大强制执行力度。

　　以科普促共治：多措并举提高“食商”

　　“粉丝可燃烧含荧光剂”“肉松面包是棉花做的”……打开手机，一些食品谣言“刷屏”朋友圈，引发很多人“舌尖上的焦虑”。食药监总局新闻宣传司司长颜江瑛就此指出，打击食品安全谣言，要让科学知识跑在谣言前面，同时也要加大对食品谣言制造者、传播者的惩处力度。

　　在今年的全国食品安全宣传周活动中，各地食药监管部门举行了一系列科普宣传活动，帮助公众变身“食安达人”。

　　武汉市食药监局在活动场馆里竖起一个身穿制服的卡通形象，引起来往观众注目。据了解，这是武汉在２０１２年推出的食品药品安全知识科普宣传代言人“康康姐”，目前已在武汉建立起监管部门、研究机构、院校、企业、媒体、公众等社会各方共同参与的科普宣传模式和机制。“辣条是不是垃圾食品？”“豆制品会增加乳腺癌风险？”这些问题“康康姐”都会通过多种渠道给出答案。

　　以科普促共治，是甘肃食安治理的一大亮点。甘肃省食品药品稽查局主任科员牛清煜介绍，甘肃省实施城乡居民饮食用药安全科学素质工程，建立多渠道、专业化、立体化的科普体系，着力打通食药科普“最后一公里”。全省在城乡建立４３０个食药科普宣传站，１３４３个乡镇（街道）食药监管所，将科普宣传列入日常重点工作。此外，甘肃省市两级食药检测机构建立科普展览馆（室），建成食药科普基地２０余个。

　　对于“舌尖谣言”，食药监总局已基本做到在２４小时内对谣言进行批驳打击。据颜江瑛介绍，食药监总局加大舆情监测力度，发现食品谣言及时辟谣。她表示，通过舆情监测和后续分析研判，食药监总局已及时发现并处置了“塑料紫菜”“可燃粉丝”等食品安全谣言。