22年扶贫坚守：带来海风和温暖

　　新华社银川9月30日电 题：22年扶贫坚守：带来海风和温暖

　　新华社记者于瑶

　　22年来，福建省选派10批161名干部到宁夏贫困地区挂职帮扶，他们在产业对接、经济援助、社会事业等领域贡献力量，还为贫困地区带来先进的发展理念，推动闽宁两省区携手战贫困、共同奔小康。他们“一任接着一任干”，使东西部扶贫协作的“闽宁模式”不断焕发新活力，为全国脱贫攻坚探新路。

　　使命穿越时空

　　52岁的前庄村农民王玉娟麻利地把人造花打包入盒，每天计时工作、机动灵活，干起来得心应手，一年能赚1.5万元。

　　持家、务农、就业三不误，把车间建在村口的“送岗上门”模式，是福建援宁挂职干部樊学双针对固原市隆德县农村妇女无法离家就业想出来的妙招。像这样的人造花扶贫车间，隆德县就有11个。

　　“其实企业可以办在村上。”隆德县委常委、副县长樊学双说，这家福建企业2013年入驻隆德县工业园，去年通过扶贫车间的形式解决600多人就业。

　　中卫市海原县县长助理陈阳升在挂职期间也干了件“大事儿”。他提出建设海原县首个闽宁纺织工业园，并一次性引进集布料、刺绣等服装上下游产业链的7家企业，结束当地20多年没有福建企业的历史。

　　因地制宜探索扶贫开发的路径，多给受援地区培育可持续发展的产业，吸引企业参与扶贫，是每一批福建援宁挂职干部的使命。

　　“用福建的‘发展性资源’激活宁夏的‘基础性资源’，把适合在宁夏发展的福建企业引进来，有利于吸纳贫困户就业，增强脱贫的内生动力。”福建省第十批援宁工作队领队、固原市委常委、副市长陆菁说。

　　22年来，闽宁协作实现向以发展产业为重点的“造血式”扶贫转变。在福建援宁挂职干部帮助下，重点结对帮扶地区固原市形成以冷凉蔬菜、马铃薯等为主导的特色优势产业和以特色果品、清真牛肉等为主的加工制造业。

　　众人拾柴火焰高，破解深度贫困，需要凝聚各方力量。为此，福建援宁挂职干部发挥人脉资源优势，调动各界力量参与脱贫攻坚。为了深化帮扶，他们还努力使结对帮扶关系向下延伸，如海原县、泾源县、红寺堡区、西吉县已实现乡镇“一对一”结对帮扶全覆盖，永宁县闽宁镇拓展镇村组“三级对口扶贫协作新路子”。

　　携手挑战贫困

　　一批批挂职干部接力扶贫，使两省区跨越3000公里的心手相连从未间断，并成为东西部协作的典范。从1996年起，福建有30多个县区和宁夏9个贫困县区携手发展。一年一度的省级联席会议制度，确保了闽宁协作不间断。

　　有顶层设计，更要有一批有情怀、有担当的干部去落实。22年的实践证明，福建援宁挂职干部是助力宁夏脱贫攻坚的一股强大力量。宁夏扶贫办社会扶贫处处长马振江说，这些挂职干部的奉献精神令人钦佩。有的干部来挂职，把老婆带来支教，孩子转学在固原上学；有的干部挂职结束回到福建后，依然心系宁夏，为闽宁协作奔走。

　　“功成不必在我、功成必定有我”是每个福建挂职干部的情怀。“从县域经济百强县闽侯到国家级贫困县隆德，巨大的反差让我觉得责无旁贷。”樊学双说，绝不能辜负组织的重托，必须真抓实干做事。

　　“能参与脱贫攻坚这一伟大实践，感到非常荣幸，充满使命感。”很多挂职干部对于“闽宁协作”这四个字倍加珍惜。如今，福建援宁挂职干部成为一支活跃在西部落后地区的“铁军”，他们的故事像火种一样闪烁在西海固大地。闽宁协作加快了固原市脱贫进程，农民人均可支配收入突破8500元，贫困人口减至9.55万人。

　　在2017年度东西部扶贫协作考核中，宁夏取得西部省份第一、福建取得东部省份第三的好成绩。他们立下愚公移山志，一张蓝图绘到底，用“爱拼才会赢”的福建精神感动着宁夏干部群众，被评为“自治区60年感动宁夏人物”脱贫富民典型。

　　开启协作新篇

　　脱贫攻坚不脱贫不脱钩，东西协作不发展不脱钩。随着闽宁协作进入新阶段，更加聚焦难点问题，结对帮扶也将在不断创新中完善。

　　“人才、理念是未来闽宁协作的核心，一定要让贫困群众有脱贫的志气、能力。我们也要转变思路，把工作重点放在如何激发他们的斗志上，从而塑造打赢脱贫攻坚战的内生动力。”陆菁说。

　　精准脱贫，关键是立足长远、授人以渔。多年来，福建援宁挂职坚持优势互补理念，把福建的技术优势与宁夏的物产优势相结合，把福建的资金优势与宁夏的区位优势相结合，推动闽宁协作向闽宁合作转变。

　　“营商环境很重要，政策落实、服务效率等都会对福建企业在宁夏的发展及扶贫实效产生影响，所以要把企业培育好。”彭阳县县长助理连一洲说，我们要更加努力奔走，加大落实两省区联席会议上制定的优惠政策力度，使更多福建企业在宁夏贫困地区落地生根。

　　精准扶贫进入攻坚期，一些福建援宁挂职干部表示，还须接力攻坚，誓拔西海固穷根。要在贫瘠的土地上砥砺品质，提升攻坚克难的能力，更加有大局观和民生情怀，为闽宁协作再创新贡献智慧和力量。