西城区达智桥胡同拓宽，成为西城区首个居住区步行街。新京报记者 侯少卿 摄
昨日，东四四条，修旧如旧后的胡同建筑。新京报记者 侯少卿 摄
“私搭乱建”拆了，“开墙打洞”堵了，但背街小巷究竟需要恢复成怎样的面貌？昨天，记者从市城管委获悉，《核心区背街小巷环境整治提升设计管理导则》（以下简称《导则》）已编制完毕，对背街小巷的建筑立面、交通设施、牌匾标识等十大类36项元素都进行了详细的设计规范，将于近日发放至核心区的每个街道以及全市16个区。
今后，各区、各街道如何修复“背街小巷”便可参考《导则》的方案。
其中明确要求，新修复的街巷设施不允许破坏胡同的传统风貌，而宽度在5米以下的胡同，机动车或被禁止通行。
保护四合院 鼓励旧料利用
在四合院风貌保护方面，《导则》明确规定，要以尊重历史、景境相配、因地制宜、便民利民为原则，重点加强历史文化街区内胡同的整治，保护胡同-四合院的传统空间肌理，整治后的街巷要呈现古朴典雅的风貌特色。
而对于不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑和其他建筑，则按照“古今有别、新旧有别”的原则实施分类管控。
其中，位于历史文化街区内的建筑，对建筑体量、高度、形态、色彩、材质等进行严格的管控，其他建筑的外观要求与传统风貌相协调，并鼓励旧料利用。
各区修复“背街小巷”可参考《导则》
“《导则》的制定是基于上半年东西城背街小巷的治理经验，分别借鉴了西城的《城市街区设计导则》和东城区的《百街千巷——东城区街道环境提升十要素设计导则》，由市城市管理委员会牵头，会同市规划国土委联合编制。”市城管委整治处副处长任玉霞表示，今后各区、各街道如何修复“背街小巷”便可参考《导则》中给出的方案。
据了解，按照北京市对背街小巷环境整治提升工作的要求，核心区计划三年完成2435条背街小巷环境整治提升任务。在整治提升标准上，核心区胡同将实现“十无一创建”，“十无”即：无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料；“一创建”即：创建文明街巷。
截至11月初，报送达到“十无”标准的背街小巷有182条，在施1295条。未来，背街小巷治理还将从核心区拓展到中心城区及通州区。按照北京市第十二次党代会和市委二次全会精神，为全面加强背街小巷环境整治提升工作，在核心区开展整治提升基础上拓展到了中心城区及通州区，建成区比照核心区，按同一标准、同一规范开展环境整治提升。
■ 焦点
胡同是否会成同质化复制品？
各区和街道有一定自主权，可因地制宜体现不同风貌
《导则》出台后，是否会出现胡同变成千篇一律的复制品？
市城管委整治处副处长任玉霞表示，原则上核心区每条背街小巷环境整治提升都必须按《导则》设计。不过，各区和街道有一定的自主权，在具体到每一条街巷和每一片区域进行设计的时候，可以因地制宜地体现出不同的风貌和特色。《导则》绝非是强制性要求，其中也并不是只有千篇一律的风格。
“《导则》主要起到规范作用，让各区、各街道在今后的工作中有规可循，整体上不破坏背街小巷的风貌即可。”任玉霞解释，“比如橘色等比较突兀的颜色，将不允许出现在传统风貌的胡同中。还有一些无障碍通道的扶手，通常会采用比较亮的金属色，我们也建议使用与传统风貌相一致的材质。”
怎样解决胡同里的交通问题？
实行差别化配置，宽度在5米以下的胡同机动车或禁行
针对公众关心的交通问题，《导则》提出，将结合街巷胡同宽度，确定差别化的交通组织方式及交通设施配置要求。比如宽度5米以下的胡同，建议设为慢行胡同，人可以在胡同中步行，自行车也可以通行，两侧不得施划机动车停车泊位。
“像这种慢行街巷胡同，可以在街巷胡同口设置可拆卸或者可以升降的阻车桩，以此来限制机动车的通行和停放。”任玉霞说，而宽度在5米至9米的胡同，则建议设为单行胡同，允许机动车单向通行，宽度为6米以上胡同可以施划单侧停车泊位，但需预留宽度不少于3.5米的消防通道。宽度在9米以上胡同，建议设为双行胡同，组织双向交通，并在一侧施划停车泊位，也同样需要预留宽度不少于3.5米的消防通道。“远期希望达到的目标是胡同中不再停车。”任玉霞说。
■ 探访
达智桥胡同“升格”成为步行街
昨日，记者来到位于宣武门外大街的达智桥胡同。路口处几根石墩拦住机动车进出，还立起一座仿古牌楼，石板地上“达智桥胡同”五个大字古朴醒目。
西城区环境建设办宣传动员科科长周洪宇说，长达180米的达智桥胡同内共有25个院落，其中还包括市级文物保护单位杨椒山祠。原先的建筑也都是清一色的“民国风”，但不知从何时起，达智桥胡同变成了“脏乱差”小吃一条街，在拆违腾退的一年里，达智桥胡同共拆除了60处违建、封堵了12户开墙打洞。
从去年开始，西城区便着手对达智桥胡同进行整治和拓宽。原来被商铺挤得只剩两三米的路面宽度达到了近七米；部分临街老建筑的外立面还进行仿古修缮，恢复至晚清民国风格；今年上半年，又摆上了花箱、栽上了绿植。
据了解，从今年9月1日开始，达智桥胡同正式成为步行街，只允许自行车等慢行交通工具入内。“能成为步行街，非常不易，现在北京的步行街基本上都属于商业性质，而达智桥胡同是西城区首条纯粹的居民区步行街。”周洪宇说。
达智桥胡同“升格”为步行街后，如何解决胡同内居民的停车需求成为了新难题。为此，街道办和周边单位协调，最终在宣武门外大街路东侧给居民们解决了一部分路侧停车位。
东四四条“修旧如旧”一步一景
“东四的历史，可以追溯到元代忽必烈时期，来到东四，大家可以明显感受到明清建筑的风格和传统胡同的肌理，这次整治也是本着这个原则进行的。”东四街道办事处工委书记荀连忠站在东四四条86号院前，指着一座民国风格的二层小楼说。“这座老楼，我们邀请到了清华大学的古建筑专家马炳坚现场把脉，对于那些无法明确旧有面貌的老楼，则采用暂行保护的方式。”
据了解，这座二层小楼曾是一家在1928年就营业的照相馆，建筑材料十分考究，墙体上的红色花砖产自德国，已有近百年历史。在修复时尽可能保持历史原貌，对破损较轻处进行修复，而有的则进行挖补，用新砖替换破损过于严重的旧砖。
“老砖和新砖的颜色还是有一些差别，虽然无法再造出近100年前那样的老砖，但我们努力在形制和颜色上‘修旧如旧’。”荀连忠说，在治理以前，这栋楼真的是岌岌可危，先后被冷饮店和拉面馆侵占，木质结构损毁严重。
沿着这条胡同前行，整治后的东四四条可谓是一步一景，道路两旁随处可见新修葺的“口袋花园”，一处违建还被改建成游廊供居民们休息，临街门楼的修复也都十分精致，垂花、门簪、砖雕等细节也很讲究。（记者裴剑飞）
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