绿水青山就是金山银山：中国各地正努力推进美丽中国建设

山东省日照市东港区陈疃河治理前后对比

蓝天，绿地，广袤的森林，清澈的河流，清新的空气，这是每一个人都向往的生活环境。在中国９６０多万平方公里的土地上，从北部的沙漠黄土到南方的森林草地，从纵贯东西的黄河、长江，到有世界屋脊之称的青藏高原，无不体现着自然环境之美。如何让这些青山绿水更加久远，被更多子孙后代看到和欣赏？如何修复和治理已经受到污染的水、土壤和大气，走绿色、环保的发展道路？五年来，快速发展的中国一直在努力探索和实践。

在中国东部山东省日照市，由于前些年经济发展出现的排污问题，纵横的河流出现了严重污染。去年９月开始，日照市开始实施“清清河流行动”，计划在５年内对全市６１条重点河流进行全面系统的生态治理。实施“河长制”就是该行动中的重要一步。日照市陈曈镇一名官员武德峰介绍说：“去年开始，我们实行了河长制，由我们镇的主要负责人担任河长，由分段的村里的负责人担任分段长，形成一种齐抓共管的态势。在农村把村里集体力量动员参与治河，是一种比较好的探索。”

“河长制”是中国去年底开始推行的一项加强河湖管理和保护的制度。这项制度要求建立省、市、县、乡四级河长体系，由各级党委或政府主要负责同志担任河长。到２０１８年底前，在全国全面建立河长制。

山东省日照市五莲县潮白河治理前后对比

中国环境科学研究院研究员张惠远介绍说，“河长制”只是近年来中国推进生态文明建设众多措施中的一项。过去五年，中国高度重视生态文明建设，高密度出台了相关政策文件，使生态文明建设进入了一个快车道。张惠远说：“包括损害责任追究、对生态文明目标的考核评价、河长制、生态保护红线、自然资源负债表的编制与审计、生态环境损害赔偿……通过这一系列动作，已经形成了一套完整的制度框架，从源头严防、到过程严管、到后果严惩。同时还修订了一些法律法规，包括新《环境保护法》等，这一系列的制度，使我们整个生态文明建设进入了一个法治化、制度化的轨道。”

五年前，中国共产党的第十八次全国代表大会通过《中国共产党章程（修正案）》，把“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。把生态文明建设纳入执政党的行动纲领，中国共产党在全世界是第一个。

去年五月，在肯尼亚召开的第二届联合国环境大会上，中国环境保护部和联合国环境署共同发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告。在这份报告里，中国为推动生态文明建设向全世界做出承诺，到２０２０年将用水量减少２３％，能源消耗减少１５％，单位国内生产总值（ＧＤＰ）二氧化碳排放量降低１８％。

新疆库尔勒街头骑车的老人

联合国环境规划署高级经济专家盛馥来认为，中国根据不同地区的生态功能进行国土空间统一规划、将生态环境纳入政府绩效考核体系，以及官员的生态环境终身追责制度等，这些在管理体制方面的创新尤其具有国际借鉴意义。

当前，中国经济正处于转型升级的关键阶段，环境保护压力仍然很大。今年中国政府的一项重要工作就是要像与贫困作斗争那样，坚决向污染宣战。中国环境保护部部长李干杰表示，中国将从三方面开展具体行动：“这‘三大战役’分别是：大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治。要按照‘三严’的思路和要求，即‘源头严防、过程严管、后果严惩’的思路和要求，用铁规、铁腕来强化污染治理，努力改善大气、水和土壤的环境质量。”

除了政策措施到位外，中国执政党还狠抓落实。一场场环保问责风暴在各地掀起。２０１６年，中央环保督察对１６个省份的６０００余人问责。一些地方领导干部开始真正意识到生态环境保护的责任与担当。不能用破坏性方式搞发展，逐渐成为共识。

新疆库尔勒，共享单车成为人们的出行选择

而在民间，从繁华大都市北京、上海，到边塞小城新疆库尔勒、沿海宜居城市山东威海；从黄河边上的小城陕西韩城，到长江上游的小城重庆巫山，越来越多的中国人选择骑自行车绿色出行，并在生活中自觉践行绿色生活方式。

今年４月，中国国家主席习近平在广西壮族自治区南宁市考察时表示，要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。习近平说：“生态文明建设是党的十八大明确提出的‘五位一体’（经济、政治、文化、社会、生态）建设的重要一项，是我们国家现代化建设的需要。老百姓幸福生活的追求也包括生态环境，现在我们建设方方面面都要体现这个理念。我今天就是来看看这里的实践效果，大家满意是一个标志。祝你们幸福地生活。”（记者 林维 乔全兴史斌斌）

重庆街头骑多座自行车的年轻人